WSW 2007 en hoe nu verder
Afgelopen woensdag 16 mei 2007 heeft de ministerraad de brief van Aboutaleb van Sociale Zaken (of hoe die ook mag heten) behandeld en zo is ons medegedeeld, zal de modernisering (W)SW per ingang van 1 januari 2008 zijn intreden gaan doen. Dat was het echte nieuws dat de heer Koelewijn van het VNG de bezoekers tijdens de bijeenkomst op het gemeentehuis te Assen kon vertellen.
Dat betekend o.a. dat mensen die op de wachtlijst staan voor een baan in de sociale werkvoorziening straks begeleiding kunnen krijgen om hun vaardigheden en capaciteiten op peil te houden of te verbeteren. Daarnaast worden gemeenten gestimuleerd om voor mensen met een indicatie voor de sociale werkvoorziening meer plekken te vinden voor begeleid werk bij gewone werkgevers.
Dat stond in de bedoelde brief aan de Tweede Kamer waarmee de ministerraad op voorstel van staatssecretaris Aboutaleb van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft ingestemd. Het kabinet vindt overigens dat andere problemen in de Wsw, deze wetswijziging op de lange termijn geen oplossingen biedt. Dat zijn bijvoorbeeld de oplopende wachtlijsten en de vraag hoe verschillende regelingen voor mensen met een arbeidsbeperking uitwerken. Het gaat naast de Wsw om de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA), de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wajong) en om mensen met een arbeidshandicap die bijstand ontvangen (WWB). Deze vraagstukken maken een herbezinning op de toekomst van de Wsw nodig. zeker gezien de 2,2 miljard euro wordt verdeeld onder de gemeenten. Voor elke WSWér en die op de wachtlijst staat ontvangt men een vast bedrag.
Vandaar dus deze bijeenkomst te Assen, een initiatief van Alescon, VNG en de 6 gemeenten die van het WSW-Alescon gebruiken maken.
Duidelijk werd door de vertegenwoordiger van de VNG aangegeven dat gemeenten (en ook provincie) in hun aanbesteding criteria (beleid) de WSW (WIA, WWB WMO en leerbanen (stageplaatsen)horen daar ook bij) zou moeten regelen. Dat betekent dus dat het eerder ingediende plan van Leefbaar Tynaarlo het “Protocol Social Return”, per direct van stal kan worden gehaald en de raad kan worden aangeboden ter vaststelling als onderdeel van de aanbestedingsvoorwaarden van de gemeente.
Als toetje werd de aanwezigen verteld dat eigenlijk de CAO, zoals deze voor de SW is geregeld, ter discussie zou moeten worden gesteld. Dit blijkt in kleinere kring al een aanvang te hebben gekregen (VNG) Eindelijk zegt men met andere woorden, dat de CAO voor de SW moet worden afgeschaft. Die gene die binnen de SW werken presteren volgens de VNG niet voor de 100% en hebben dan ook geen recht op een CAO. Men vertelde het voorzichtig maar hier kwam het wel op neer. We hebben ons maar even rustig gehouden, maar men mag aannemen dat ons bloed kookte. Landelijk kost het WSW-verhaal de schatkist 2,2 miljard euro. Dit is 2/3 van de totale kosten. Deze kunnen dus worden geraamd op 3,3 miljard euro.
In totaal zijn er op dit moment 98.000 werknemers in WSW- verband. Men wil toe werken naar 1/3 beschutwerken, 1/3 begeleidwerken en 1/3 gedetacheerd als individu/of als groep.
Verder werd ons duidelijk de verschillende tegenstrijdigheden. De politiek roept dat Alescon als schap, haar eigen broek dient op te houden. Die zelfde politiek roept ook dat er geen sprake mag zijn van concurrentie met de bestaande markt. (toch trekt Alescon 30 miljoen aan werk uit deze verboden markt.) Die zelfde politiek roept van privatiseren, maar besteed tegelijkertijd haar beheer openbare groen aan de goedkoopste inschrijver. Alescon, lees de werknemers, hebben het nakijken. De wachtlijsten lopen dan ook dramatisch op binnen de SW in het jaar 2007.
6 gemeenten zijn momenteel in overleg hoe men straks met de nieuwe regeling op 1 jan. 2008 dient om te gaan. Eén verhaal richting Alescon zou zoal een verbetering zijn. Aan de andere kant is de grilligheid van de politiek vaak een slechte partner als het gaat om de betrouwbaarheid op langere termijn. Ook dit soort zaken (de op stapel staande veranderingen) gaat vaak samen met fikse kortingen. Dit wordt vaak ontkend, maar gezien de oplopende wachtlijsten en de concurrentie die middels een bijzin werd genoemd, van China tot Polen, heeft men bij Alescon op het gebied van emballage (productielijnen) de handdoek in de ring gegooid. Van onze kant, dank u politiek, daar in Den Haag.
Het verhaal van Alescon heeft twee kanten. Zover het gaat om de bedrijfsvoering, werk etc. is dit financieel positief. Komen de gemeenten in beeld dan is het malheur. (financieel)
Het verlies van 7 ton op de reserve komt later wel aan de orde, zo werd medegedeeld. Grote problemen geeft de pensioenopbouw. Het feit dat het Rijk de gelden rechtstreeks zal gaan uitkeren aan de gemeenten, zijn deze volgens de directie van Alescon, dus aan zet. Alescon is het uitvoerende instrument met een mandaat. Voor alles zal zijn geregeld, zullen zeker de raden nog verschillende momenten krijgen om wel dan niet hun goedkeuring te geven. Hoe we het ook willen inrichten, de werknemers, die hun eigen waarde hebben terug gevonden, juist door middel van de schappen, dienen centraal te blijven staan. Van afbouwen, zoals men wilt, dienen we allen in onze raden, duidelijk afstand te nemen.
98.000 mensen reken op jullie.