Terugblik op 2008: jaarverslag en jaarrekening 2008
Voorzitter, de gemeente Tynaarlo bevond zich in 2008 in een turbulente politieke en maatschappelijke omgeving.
Er is veel gebeurd, de brand in Yde, vernietigende rapporten over het niet handhaven van het college, verschillende miskleunen waar in 2009 de rekening van miljoenen voor is ingediend en ter verzachting en uitvoering gevend aan het gezegde geeft het volk brood en spelen, het 10 jarige bestaan van onze gemeente gevierd vanuit het gemeentehuis waar het college het feestvarken was. Koste wel een paar centen maar goed wegboeken kon toch worden gezegd van we hebben 4000 euro over gehouden. De werkelijkheid is dat ruim een ton over het door het college beschikbaar gestelde bedrag is gekomen. Het is maar hoe je iets op schrift stelt.
Het opheffen van de gemeente Tynaarlo heeft ook verder vorm gekregen door een glasvezelverbinding tussen beide bestuurscentra (Haren) te realiseren en voor een zelfde programmatuur PROVAS te kiezen. Ook hebben we het onderwijs op een grote bult gegooid en blijkt dit nu op afstand te zijn gezet. Verder is bestuurlijk onderdak gevonden bij de veiligheidregio Drenthe. Voor wat betreft onze sociale dienst is deze al eerder buiten de deur geplaatst. Samenwerken zo hebben we steeds mogen horen, levert efficiënter werken op, levert ook geld op en zal de kwaliteit van de diensten voor de inwoners van Tynaarlo alleen maar doen toenemen. Hierover zouden we op een A4tje eens duidelijkheid over willen hebben.
In een jaar tijd had de organisatie ook te maken met twee verschillende burgemeesters. Dergelijke dynamiek binnen een organisatie zorgt weliswaar voor beroering, maar heeft voor de gemeente Tynaarlo ook zeker kunnen leiden tot een mooie kans om de interne en externe processen vanuit een ander perspectief te belichten. De gevolgen daarvan kunnen we hopelijk in de loop van 2009 ervaren.
Dat een en ander niet in de koude kleren is gaan zitten voor het uitvoerend personeel, vertaald zich in een oplopende ziekteverzuim van 5,91 % en kan worden vastgesteld dat, men zeker hier niet binnen de gestelde doelen is gebleven.
Gevolg is dan ook dat voor 2,7 miljoen moest worden ingezet aan geleend personeel van elders. Naast het ziekteverzuim blijkt steeds minder kennis en expertise aanwezig bij het kader te zijn. Ook zetten we vraagtekens bij het voornemen van het college naar alternatieve kantoor en werkplekconcepten uit te zien. Met andere woorden, ondanks dat veel buiten de deur is en nog wordt geplaatst en er voor miljoenen naar externe bureaus toegaat, groeit het personeel bestand uit haar jasje.
Het weerstandsvermogen blijkt ruim 7 ton boven de 13% uit te komen voor het jaar 2009 en zou dus een andere bestemming kunnen krijgen. Neem aan dat de raad besluit dit in de pot algemene middelen te doen voor de magere jaren die nog komen gaan.
Ja voorzitter en dan de 60 reservepotjes die deze gemeente bezit en waarvan wij formeel niet weten om hoeveel geld het gaat. De vraag dient te worden gesteld of alles nog wel actueel is en of we zouden kunnen besluiten een en ander op te heffen.
De onduidelijkheden over de Zuidoevers krijgt langzamerhand de titel: “De soap van Frieling”. U schrijft in uw jaarverslag (blz. 59) dat u verder gaat met de uitwerking dan wel planvorming van de Zuidoevers Zuidlaardemeer. We gaan gemakshalve er vanuit dat alle direct betrokkenen tevreden worden gesteld, precies als deze raad eerder het college had opgedragen.
Opmerkelijk is dat bij de vele overschrijdingen die u noemt, telkenmale wordt opgevoerd dat de personeelslasten begrotingstechnisch niet waren opgevoerd. Meende toch dat we hadden afgesproken dat door het personeel uren zou worden geschreven. De vraag is: ”Hoe en wanneer is e.e.a. geïmplementeerd en wat zijn de resultaten?”
Verder is opmerkelijk dat van alle geregistreerde misdaden maar 24% wordt opgelost. Als we dan zien dat in 2007 nog 302 uur toezicht was in het uitgaansgebied en daartegen in 2008 maar 71 uur, dan is dit wel een heel grote bezuinigingslag.
Wat ik miste in uw verslag was in hoeverre er positief resultaat op werken is behaald. De raad heeft in het verleden het college toestemming gegeven daarvoor grasstenen te leggen in het buitengebied en dorpen. Daarover hebben we niets terug kunnen vinden. Juist in de kernen van dorpen, ik noem de Eelderweg in Bunne als voorbeeld, zou gezien de telkenmale kapot gereden wegkanten en bermen en dit gevaarlijk situaties oplevert in de kernen, eindelijk eens kunnen worden opgelost. Graag hierover een reactie.
En dan het financiële beleid waar u de inkomsten zeer behoudend raamt en de uitgaven reëel. Hierdoor hebben we dan ook steeds een robuuste begroting. Het effect van dit beleid kan zijn dat het financiële resultaat positiever is dan waarmee rekening is gehouden. Allemaal te samen van 1.433142 miljoen euro.
Dat zou eigenlijk het beleid van veel huishoudingen moeten zijn dat zou resulteren in minder schulden en www.lenen.nl zou niet zo floreren als het nu doet.
Maar voorzitter we hebben hier te maken met een publieke huishouding, er wordt gewerkt met belastinggeld waar de regel geldt dat men begroot naar de mate er van de belastingbetaler, middelen worden verstrekt . Dat impliceert dat de begroting sluitend moet zijn maar ook niet meer dan dat. Dus onderschrijdingen in de begroting als gevolg van een te ruime begroting zou dus niet moeten voorkomen. En onderschrijdingen die zijn er nog al wat Daarbij gelet op zgn. meevallers en ook het aantal doorschuivingen van gelden van projecten die in 2008 niet zijn uitgevoerd zijn er legio. E.e.a. zou er op kunnen duiden dat de begroting 2008 misschien wat onzorgvuldig is samengesteld. En het positief resultaat van 3,8 miljoen verklaart.
En voorzitter ik kon het niet laten. We hebben de collegeleden afzonderlijk gewogen op de aan hun toevertrouwde productgroepen. Wie nu het grootste aandeel had in dit positief resultaat.
Natuurlijk zijn niet alle POSITIEVE resultaten toe te schrijven aan de verantwoordelijke portefeuillehouder, maar toch kan ik na wat +++ en --- met een resultaat komen.
1- Met kop en schouder is dit geworden Henk Kosmeijer.
Aan hem is het bedrag gekoppeld van ruim 2 miljoen netto resultaat.
2- Een goede tweede is geworden de grootgrondbezitter de heer Frieling. Aan hem wordt het netto resultaat toegeschreven van 1,3 miljoen.
3- Hij is er nog maar net, onze burgemeester de heer van Zuilen. Klust bij in zijn pas aangekochte woning. Vergeet daardoor mij te antwoorden maar brengt desondanks toch nog ruim 3 ton in het laatje.
4- Ja en dan heel magertjes steekt wel af de Groene wethouder Assies. 165 duizend euro was zijn totale opbrengst.
Als we het nu alleen hebben over die productgroepen die een NEGATIEF saldo hebben opgelopen en tellen we daarvan de euro’s op dan krijgen we het volgende rijtje,
Topper is de nieuwe burgemeester. Als verzachtende omstandigheid wil ik wel noemen dat hij de erfenis van de heer Rijpstra heeft overgenomen.
Dikke tweede is de heer Assies . Als derde is geëindigd de heer Frieling en als laatste Henk Kosmeijer.
Voorzitter, verschillende onderdelen van de rekening 2008 zullen vast bij de voorjaarsnota nog een punt van discussie opleveren. Signalen om reclamebelasting in te voeren, de hondenbelasting weer van stal te halen en de zwembaden werden weer genoemd. Als zorgpunt willen we alvast noemen de uurtarieven voor de binnensporten die inhouden dat verenigingen die daar gebruik van moeten maken op jaarbasis nogal wat geld extra kwijt zijn, en wederom hun leden bij de algemene ledenvergadering moeten voorstellen tot contributieverhoging.
Fractie Leefbaar Tynaarlo