Aan de raad van Tynaarlo
Kornoeljeplein 1
Vries
c.c. College
Datum: 17
augustus 2011
Onderwerp; onderwijs
Datum: 17 augustus 2011
Onderwerp; onderwijs
Beste collegae,
Op 7 juli jl. heeft de algemeen directie Stichting Basis middels een schrijven, de indruk gewekt als zouden er in Haren en Tynaarlo scholen vallen onder Cluster 4 Onderwijs programma 25. (zie Bijlage 2)
Opmerkelijk. We waren daar niet van bewust. Volgens ons vallen onder Cluster4 scholen en REC’s, die scholen die het onderwijs verzorgen aan en de begeleiding van leerlingen met ernstige gedragsproblemen en/of psychiatrische problemen. De directie koppelt volgens hun briefing logopedie en remedial teaching aan Cluster 4 scholen en geeft aan dat het te overwegen is middelen te zoeken om deze voorziening te blijven bekostigen. We kwamen hier zo op omdat afgelopen zaterdag, pas een maand later ondergetekende de betreffende brief kreeg, waar hiervoor aandacht werd gevraagd en binnen de perspectiefnota (begroting 2012) hier rekening mee te houden. (gelden beschikbaar stellen dus)
Na enige navraag is duidelijk geworden dat in ieder geval de Openbare scholen die onder verantwoordelijkheid van de gemeente Tynaarlo vallen, niet in Cluster 4 zijn te plaatsen.
Als bron vermelding kan ik Rijksoverheid noemen. In bijlage 1 kunt u lezen wat met Cluster 4 Onderwijs programma 25 wordt bedoeld.
Nu we dit zo hebben kunnen vaststellen en ook weten dat verschillende scholen onder toezicht zijn geplaatst en druk doende zijn om het stempel slechte school weer op te heffen, zijn natuurlijk nog meer zaken aan de orde waar aandacht voor zou moeten zijn.
In het nieuwe onderwijsbeleid geeft de minister aan dat leerlingen zoveel mogelijk op een reguliere basisschool moeten kunnen worden geplaatst. We verwijzen gemakshalve naar een artikel in DVHN van 16 augustus jl. Immers na 2013 gaat er veel veranderen. Er wordt, zover we het kunnen overzien, dan gesproken van samenwerkingsverbanden.
Allereerst kunnen we ons afvragen of dit een goede keuze is, maar veel meer moeten we ons afvragen of onze scholen dit aankunnen. Een leerling is niet gebaat bij 1 of 2 uur R.T in de week, de knop zal dan op een heleboel scholen om moeten. Minder klassikaal en kleinere groepen, bij-en nascholing van de leerkrachten. Geef de scholen het daarvoor bestemde geld, laat meer leraren voor de klas, dus kleinere groepen, school leerkrachten er bij (niet in schooluren, maar op de woensdagmiddag). Bovendien zou de aanpak die al op veel scholen tot een uitstekend resultaat heeft geleid direct door kunnen worden gevoerd, namelijk: Lestijden van 8.30 uur tot 14.00 uur. Daarna is er alle tijd voor scholing en verdieping voor de leerkrachten.
Er zal dus fors moeten worden geïnvesteerd in opleidingen zodat na 2013 er geen hiaten ontstaan waarvan kinderen de dupe worden. We kunnen als samenleving ons geen uitval permitteren en dient elk kind, elk individu een kans te krijgen.
De vraag is nu in hoeverre we als gemeente hierop dienen te faciliteren en misschien al in de begroting 2012 rekening mee dient te houden. Hoeveel (financieel) dit aan geld zou moeten zijn, kan alleen het veld ons aangeven. Ons advies is snel hierover duidelijkheid te krijgen zodat we als gemeente niet achteraf moeten vaststellen dat het onderwijs een slechte gemeente heeft gehad. We blijven nu eenmaal verantwoordelijk als gemeente voor goed onderwijs. We leggen dit nu al bij u voor en hopen dat het kan bijdragen tot een goede besluitvorming.
Vriendelijke groeten ,
de fractie van leefbaar Tynaarlo,
namens deze,
C.H. Kloos, fractievoorzitter
BIJLAGE 1
De 10 soorten scholen voor speciaal onderwijs zijn verdeeld in vier clusters. Kinderen die vanwege hun gedragshandicap of psychiatrische problemen een structurele beperking in hun onderwijsparticipatie ondervinden, gaan naar scholen die vallen onder cluster 4. (Bron: Rijksoverheid)
Cluster 4
Onder
cluster 4
vallen:
· leerlingen met ernstige gedragsstoornissen en/of psychiatrische problematiek. Dit zijn scholen voor zeer moeilijk opvoedbare kinderen (ZMOK)
· scholen voor langdurig zieke kinderen, zonder lichamelijke handicap (LZK)
· scholen verbonden aan een pedologisch instituut (PI-scholen)
· scholen verbonden aan gesloten jeugdinrichtingen (justitie en jeugdzorg)
Onder cluster 4 vallen scholen voor leerlingen met ernstige gedragsstoornissen en/of psychiatrische problematiek:
· scholen voor zeer moeilijk opvoedbare kinderen (ZMOK);
· scholen voor langdurig zieke kinderen, zonder lichamelijke handicap (LZK);
· scholen verbonden aan een pedologisch instituut (PI- scholen);
· scholen verbonden aan gesloten jeugdinrichtingen (justitie en jeugdzorg +)
ZMOK
Op een
ZMOK-school zitten leerlingen met ernstige ontwikkelingsproblemen en/of
psychiatrische problemen. De scholen zijn er voor leerlingen tussen de 5 en 20
jaar. De gedragsproblemen van kinderen op een ZMOK-school kunnen aangeboren
zijn, maar kunnen ook veroorzaakt worden door factoren buiten de leerling.
De
school richt zich vooral op de sociaal- emotionele ontwikkeling van het kind. Er
wordt veel structuur geboden en de kinderen wordt geleerd hoe om te gaan met hun
problemen. Omdat ieder kind zijn eigen achtergrond en problemen heeft, is
individuele aandacht belangrijk en zijn de groepen klein.
LZK
Kinderen van 4 t/m 12 jaar die door een chronische ziekte of
aandoening problemen hebben bij het functioneren op school, kunnen naar een
school voor langdurig zieke kinderen. Kinderen met chronisch medische problemen
hebben gespecialiseerde zorg nodig. Daarom werken er op een school voor
langdurig zieke kinderen niet alleen groepsleerkrachten, maar ook een jeugdarts,
psycholoog, verpleegkundige, logopedist en fysiotherapeut.
LZK-scholen richten zich onder andere op kinderen met (een combinatie van) de volgende aandoeningen:
· luchtwegaandoening
· tumoren
· orgaantransplantaties
· aandoeningen aan het bewegingsapparaat
PI- scholen
Pedologisch- Instituutscholen zijn scholen voor kinderen van 4 tot 12 jaar met ontwikkelings- of gedragsproblemen en/of psychiatrische problemen. Dit zijn kinderen die (faal)angstig zijn, moeite hebben met communiceren, last hebben van depressies of stoornissen binnen het autistisch spectrum. Ze redden het niet op een reguliere school, omdat ze in zichzelf gekeerd zijn en niet goed in een groep kunnen functioneren.
Naast didactiek staat op een PI-school ook de pedagogiek centraal. De kinderen worden geholpen bij het omgaan met hun beperkingen. De school is gericht op het stimuleren van samenwerking, concentratie, zelfstandig werken en communicatie. Rust, duidelijkheid en voorspelbaarheid zijn belangrijk.
Scholen verbonden aan
gesloten jeugdinrichting
In
justitiële inrichtingen verblijven minderjarige jongeren die worden opgevoed en
behandeld op basis van justitiële maatregelen. Als de jongere leerplichtig is,
dan volgt hij onderwijs binnen de inrichting. Het onderwijs wordt gegeven door
een school voor speciaal voortgezet onderwijs in de regio en behoort tot het
vaste dagprogramma.
Voordat de jongere het onderwijs kan volgen wordt er een intake-onderzoek gedaan om te bepalen op welk niveau hij onderwijs kan volgen. De concrete invulling hangt af van factoren als leeftijd, capaciteiten en interesses.
Bijlage 2