Aanhet college van de gemeente
Tynaarlo
Kornoeljeplein 1
9481 AW Vries
in afschrift aan de raad
Vries, 8 mei 2010
Onderwerp: illegale bomenkap Zuidlaarderweg 9 te Tynaarlo
Geacht college,
Naar aanleiding van u schrijven van 4 mei 2010 betreffende de illegale bomenkap op het perceel van de Zuidlaarderweg 9 te Tynaarlo in april 2010, bericht ik u hierdoor als volgt.
Eerder heeft de fractie van Leefbaar Tynaarlo, naar aanleiding van aanschrijvingen van inwoners van Tynaarlo (in het bijzonder de familie L.J. Meijering), uw college aandacht gevraagd voor de kap van bomen op het terrein Zuidlaarderweg 9 te Tynaarlo door de heer E. Dorenbos. Het kappen van bomen of bosplantsoen is verboden op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening en hierin tevens strafbaar gesteld. Verder zal het vernietigen van bebossing op het terrein een overtreding van de Boswet opleveren. Daarenboven valt, zeker gelet op de periode waarin de kapwerkzaamheden plaatsvinden, aan te nemen dat hierdoor (beschermde) dieren en nesten worden verstoord, zodat tevens sprake zal zijn van een overtreding van de Flora- en faunawet. Door het vernielen van het betreffende natuurterrein kan tevens van een overtreding van de Natuurbeschermingswet gesproken worden.
U reageerde op dit een en ander in uw brief d.d. 4 mei 2010, waarin u verwees naar uw brief aan de heer E. Dorenbos d.d. 27 april 2010. In die laatstbedoelde brief geeft u aan dat er op het perceel Zuidlaarderweg 9 te Tynaarlo op 3, 4, 17 en 18 april 2010 bomen en bosplantsoen zijn gekapt. U heeft de Provincie Drenthe geïnformeerd in het kader van de Boswet. De provincie heeft aangegeven voor 10 mei 2010 met een standpunt te komen in het kader van handhaving in het kader van de Boswet.
Bij uw brief d.d. 27 april 2010 heeft u de eigenaar van het voornoemd perceel, de heer E. Dorenbos, wonende aan de Parallelweg 4 te Tynaarlo, medegedeeld dat hij de regels van de “kapverordening” heeft overschreden. Ook meldt u in uw schrijven dat een ambtenaar van de gemeente Tynaarlo reeds op 16 april 2010 contact heeft gehad met de heer E. Dorenbos betreffende de illegale kap. Ondanks dit telefonisch contact is de heer E. Dorenbos op 17 en 18 april 2010 gewoon doorgegaan met het kappen van bomen en bosplantsoen.
Ook meldt u in uw schrijven aan de heer E. Dorenbos dat uw ambtenaar op 23 april 2010 telefonisch de heer E. Dorenbos de volgende opties heeft voorgelegd:
- alsnog een kapvergunning aanvragen zodat de kap gelegaliseerd kan worden, waarbij er rekening mee gehouden moet worden dat uw college een herplant oplegt;
- als er geen kapvergunning aangevraagd wordt, wordt door de betreffende ambtenaar aan uw college voorgesteld voor om te handhaven middels bestuursdwang.
De heer E. Dorenbos mag volgens uw voornoemde brief op 3 mei 2010 opnieuw telefonisch contact met de gemeente Tynaarlo opnemen om aan te geven of hij een keus maakt uit de twee aangedragen opties, of dat hij een gesprek wil voeren op het gemeentehuis. Dit terwijl u aan ons mededeelt dat op 10 mei 2010 een gesprek tussen de gemeente Tynaarlo en de provincie Drenthe is gepland, waarna uw college zich zal beraden over de vervolgstappen.
Door dit alles kan geenszins gesproken worden van adequaat handelen door uw college. Een handhavingorganisatie als de gemeente Tynaarlo dient te handelen op grond van een sanctiestrategie, waarin de basisaanpak voor het bestuursrechtelijke en strafrechtelijk optreden bij overtredingen is vastgelegd. Handhavend optreden dient primair gericht te zijn op herstel, ontmoediging en straf. Maar consequente handhaving is ook noodzakelijk voor de algemene rechtszekerheid, de rechtsgelijkheid en de geloofwaardigheid van het openbaar gezag. Zowel het strafrecht als het bestuursrecht richten zich op het bevorderen van normconform gedrag. De instrumenten van het bestuursrechtelijk optreden zijn toegesneden op het ongedaan maken of beëindigen van de overtreding en op herstel van de situatie. De instrumenten van het strafrecht zijn vooral toegesneden op het straffen van de overtreder en het wegnemen van diens wederrechtelijk genoten voordeel. Beide instrumenten dienen daarnaast tot ontmoediging. Echter, de wijze waarop de gemeente Tynaarlo in onderhavig geval de overtreder benadert en deze met fluwelen handschoentjes aanpakt, kan nooit geacht worden in overeenstemming te zijn met welke sanctiestrategie dan ook.
Immers, reeds op 10 april 2010 heeft u van de van de familie L.J. Meijering, wonende te Tynaarlo, een schrijven over deze illegale kap ontvangen. Hierin wordt aangegeven dat vanaf begin april 2010 tot aan 10 april 2010 de heer E. Dorenbos is begonnen met het bouwklaar maken van de kavel door alle natuur te vernietigen en bomen te kappen, zulks zonder dat deze over enige daarvoor benodigde vergunning of ontheffing beschikt. Uw college heeft op dit schrijven gereageerd door de heer E. Dorenbos op 16 april op te bellen dat uw organisatie aan het onderzoeken was of hij de regels van de “kapverordening” had overtreden. Dit terwijl hier sprake was van zeer duidelijke overtredingen van de Algemene Plaatselijke Verordening, de Boswet, de Flora- en faunawet en de Natuurbeschermingwet. Door niet adequaat handhavend op te treden kon de heer E. Dorenbos op 17 en 18 april zijn illegale kap gewoon ongestoord voortzetten. Door nu wéér niet adequaat handhavend op te treden kan gesteld worden dat de rechtszekerheid, rechtsgelijkheid en de geloofwaardigheid, vooral de portefeuillehouder van integrale vergunningverlening en handhaving (de heer F.A. van Zuilen), in deze gemeente zijn aangetast. Verder blijkt uw college de ene burger gelijker te behandelen dan de andere.
De “zachte en bijna bemoederende houding” van uw college is medebepalend voor de intredende verloedering van deze maatschappij. Het is voor Leefbaar Tynaarlo dan ook onacceptabel dat tegen het non-conforme gedrag van de heer E. Dorenbos door uw college niet adequaat handhavend wordt opgetreden. Dit terwijl de gemeente Tynaarlo een geschiedenis heeft wat het niet adequaat handhaven betreft. Wij vinden dan ook dat de integriteit van de portefeuillehouder integrale vergunningverlening en handhaving, de heer F.A. van Zuilen, in het geding is. Wij gaan ervan uit dat het college zelf de nodige consequenties zal trekken en dat de provincie Drenthe, aan welke wij deze brief in kopie zullen doen toekomen, wel op een adequate wijze zal handhaven.
Niettemin verzoeken wij uw college, wat betreft de overtreden wettelijke voorschriften welke u dient te handhaven, alsnog - adequaat - handhavend op te treden.
Bij deze brief overleggen wij voor de volledigheid de volgende relevante documentatie:
Diep ontgoocheld over de handhaving in deze gemeente, verblijft de fractie van Leefbaar Tynaarlo.
Met vriendelijke groet,
C.H. Kloos
Fractievoorzitter Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000
CC: gedeputeerde staten van Drenthe
Bijlage 1: aanschrijving van de familie L.J. Meijering aan de raadsfracties d.d. 12 april 2010 met brief d.d. 10 april 2010
----------------------------------------------------------------------------------------------------
From:
Gonny M [mailto:gonny_m@hotmail.com]
To:
h.vdborn@filternet.nl,
tynaarlo@d66.nl,
info@gemeentebelangen-tynaarlo.nl,
tynaarlo@groenlinks.nl,
info@leefbaartynaarlo.nl,
peerweijd@telfort.nl,
kees@studioplatz.nl,
frankvanderwerff@hetnet.nl,
smitsstaal@home.nl,
orgsec.sp.aaenhunze-tynaarlo@planet.nl,
martinkremers@hetnet.nl,
ariemeerman@hetnet.nl,
van.den.berg@home.nl
Sent: Mon, 12 Apr 2010 13:45:27 +0200
Subject: ter kennisname: aangaande besluit raad 25 augustus 2009 (Zuidlaarderweg
9 Tynaarlo)
Geachte fractieraadsleden,
Ondergetekenden hechten er waarde aan u het volgende - ter kennisname - te
berichten.
In de zomer van 2008 heeft de heer E. Dorenbos uit Tynaarlo een aanvraag
ingediend voor de bouw van een landhuis op de kavel Zuidlaarderweg 9 in
Tynaarlo. Omdat die bouw in strijd is met het bestemmingsplan was er
een voorbereidingsbesluit nodig om de bestemming te wijzigen.
Op 25 augustus 2009 heeft de gemeenteraad van Tynaarlo tegen
dit voorbereidingsbesluit gestemd omdat deze kavel buiten de rode contourlijnen
ligt van het POP waarbinnen gebouwd mag worden. De kavel deed dienst als
ecologische schakel tussen natuurbad en maatschappijgat en bestond uit een mooi
stuk natuur waarop bedreigde en beschermde diersoorten leefden. Daarbij was aan
de bevolking van Tynaarlo beloofd dat aan de zuidkant van het natuurbad géén
woningen gebouwd zouden worden, hetgeen in 2009 is bevestigd door Dorpsbelangen
Tynaarlo en door de wethouder van die tijd.
In reactie op het raadsbesluit heeft de heer Dorenbos aangegeven dat - ondanks
dit besluit - zijn bouwplannen echt niet van de aardbodem verdwenen waren en
"niemand in jubelstemming hoefde te verkeren" en dat hij in overleg was met het
college over hoe nu verder. Wij verwijzen u in dit kader naar het krantenartikel
dat als bijlage is gevoegd bij deze mail.
Navraag door ons bij het college over de bouwplannen van de heer Dorenbos op de
kavel heeft ons vervolgens geen duidelijkheid verschaft. Informatie over de
gesprekken die de heer Dorenbos met het college heeft gevoerd over de bebouwing
van de kavel wordt ons niet verschaft omdat "geen schriftelijk verslag daarvan
is opgemaakt". Daarbij heeft het college ons bericht dat niet kan worden
bevestigd dat geen vrijstelling voor de bouw van een woning gaat worden
verleend, alsmede weigert het college te bevestigen dat de raad tegen het
vrijstellingsbesluit heeft gestemd (en niet alleen maar ons bezwaarschrift
"niet-ontvankelijk" heeft verklaard).
Begin april 2010 is de natuur op de desbetreffende kavel door de heer Dorenbos
weggehaald waarbij eveneens bomen zijn gekapt (zouden worden gekapt) waarvoor
een kapvergunning nodig was (is). Wij kunnen ons - helaas - niet aan de indruk
onttrekken dat het stuk grond bouwrijp wordt gemaakt. Hiertegen is door ons
bezwaar gemaakt en door ons is gevraagd de natuur te herstellen (zie bijlage /
brief hieronder).
Wij begrijpen het standpunt van het college in deze niet, en vinden het zeer
merkwaardig wat er hier gebeurt.
Mocht uw fractie vragen of opmerkingen hebben naar aanleiding van het
voorgaande, dan kunt u uiteraard contact met ons opnemen.
Met vriendelijke groet,
R.M. Meijering, H. Meijering - Boer en L.J. Meijering
Zuidlaarderweg 11
9482 TV Tynaarlo
0592 542889
06 41 86 16 85
BRIEF AAN HET COLLEGE:
Afgegeven op het gemeentehuis met bewijs van ontvangst
Het college van B&W van de gemeente Tynaarlo
t.a.v. de edelachtbare heer F.A. van Zuilen
Postbus 5
9480 AA Vries
Onderwerp: Zuidlaarderweg 9 Tynaarlo
Datum: 10 april 2010
Geachte heer Van Zuilen, geacht college,
Wij vragen uw aandacht voor het volgende.
In 2008 heeft de heer E. Dorenbos een aanvraag bij uw college ingediend voor het bouwen van een groot landhuis op de kavel Zuidlaarderweg 9 te Tynaarlo. Dit stuk grond is door de heer Dorenbos gekocht als stuk ‘woeste grond’, waarbij in de koopakte uitdrukkelijk is bepaald dat op de kavel géén huis gebouwd kon worden. Ondanks strijd met het bestemmingsplan heeft het college de aanvraag toch in behandeling genomen. Tegen het desbetreffende voorbereidingsluit is door ondergetekenden vervolgens bezwaar gemaakt.
Omdat de kavel buiten de rode contourlijnen van het POP ligt waarbinnen gebouwd mag worden, heeft op 25 augustus 2009 de gemeenteraad van Tynaarlo uitdrukkelijk geoordeeld dat op de kavel Zuidlaarderweg 9 in Tynaarlo geen huis gebouwd mocht worden. Eind jaren ’90 is aangaande de kavel besloten dat deze kavel (bestaande uit een mooi stuk natuur waarop bedreigde en beschermde diersoorten leefden) zou dienen als ecologische schakel tussen natuurbad en maatschappijgat.
Anders dan het college stelt heeft de gemeenteraad niet “alleen maar het bezwaar tegen het voorbereidingsbesluit van ondergetekenden niet-ontvankelijk verklaard”. Er is tegen bebouwing van de kavel gestemd.
Na voornoemd raadsbesluit heeft de heer Dorenbos dit oordeel van de gemeenteraad in de wind geslagen door aan te geven dat zijn plannen “geenszins van de aardbodem waren verdwenen” en dat in nader overleg met het college zou worden bekeken wat de mogelijkheden nu waren (vergelijk bijgevoegd krantenartikel 12 september 2009). Citaat: “Niemand hoeft in een jubelstemming te verkeren, want mijn bouwplannen zijn echt niet van de aardbodem verdwenen”.
Bij brief van 1 oktober 2009 (en een rappel op 27 oktober 2009) hebben ondergetekenden – kort gezegd – om opheldering over deze gang van zaken gevraagd. Pas twee maanden na deze brief heeft u op 24 november 2009 een reactie gegeven welke op het volgende neerkwam:
Begin april 2010 en heden (10 april 2010) is de heer Dorenbos begonnen met het bouwklaar maken van de kavel door alle natuur te vernietigen en bomen om te kappen. Ondergetekende heeft gesproken met degene die de bomen omkapten. Uit dit gesprek is gebleken dat ook bomen met een doorsnede van meer dan 25 centimeter op 1.30 meter hoogte om moesten worden gekapt. Daarbij werd onder meer gesteld dat het toch om dode bomen zou gaan (hetgeen feitelijk onjuist is). Er zijn foto’s van (het omkappen van) de bomen gemaakt. L.J. Meijering heeft de desbetreffende personen aangezegd dat bezwaar zal worden gemaakt bij de gemeente en dat zij - door zonder kapvergunning deze bomen om te zagen – onrechtmatig handelen.
Helaas is (wederom) te constateren dat ondergetekenden door het college kennelijk niet op de hoogte wordt gehouden van relevante informatie aangaande de kavel Zuidlaarderweg 9.
Door middel van deze brief:
Helaas moeten ondergetekenden constateren dat (wederom) over wettelijke regels en besluiten van de gemeenteraad wordt “heengewalst”. Op dit moment beraden ondergetekenden zich erover om een klacht over deze gang van zaken in te dienen.
De ondergetekenden R.M. Meijering en H. Meijering-Boer stellen zich – als bewoners van een woning op het perceel naast de kavel - als belanghebbenden, L.J. Meijering treedt daarbij op als hun gemachtigde.
Ik verzoek u vriendelijk ervoor zorg te dragen dat beide bezwaren zo spoedig mogelijk in behandeling worden genomen, alsmede zo spoedig mogelijk ervoor zorg te dragen dat het stuk natuur wordt hersteld, alsmede ons ondergetekenden de relevante informatie aangaande dit onderwerp te verschaffen.
In afwachting van uw reactie,
Hoogachtend,
__________________ __________________ __________________
mw. mr. L.J. Meijering R.M. Meijering H. Meijering-Boer
gemachtigde
BIJLAGE 2: nadere aanschrijving van de familie L.J. Meijering aan de
raadsfracties d.d. 12 april 2010 met krantenbericht
----------------------------------------------------------------------------------------------------
From:
Gonny M [mailto:gonny_m@hotmail.com]
To: h.vdborn@filternet.nl, tynaarlo@d66.nl, info@gemeentebelangen-tynaarlo.nl,
tynaarlo@groenlinks.nl, info@leefbaartynaarlo.nl, peerweijd@telfort.nl, kees@studioplatz.nl,
smitsstaal@home.nl, martinkremers@hetnet.nl, ariemeerman@hetnet.nl, van.den.berg@home.nl
Sent: Mon, 12 Apr 2010 13:48:18 +0200
Subject: krantenbericht behorend bij mail meijering
En hierbij nog het
krantenbericht.
mvg
gonny meijering
BIJLAGE 3: tekst brief Leefbaar Tynaarlo aan college d.d. 15 april 2010
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Vries, 15 april 2010
Onderwerp: brief bezwaarmakers
Geacht college,
Met verbazing heeft de fractie van Leefbaar Tynaarlo het schrijven ontvangen aan het college van de gemachtigde mw. mr. L.J. Meijering. D.d. 10 april 2010 uit Tynaarlo Zuidlaarderweg 11.
Samengevat komt het er hier op neer dat de heer Doorenbos eigenaar van het perceel Zuidlaarderweg 9 te Tynaarlo volgens bezwaarmakers illegale bomenkap heeft uitgevoerd en alle elementen dat zou kunnen vallen onder het kopje natuur.
De fractie van Leefbaar Tynaarlo heeft ter plekke een en ander in ogenschouw genomen. We zijn dan ook zeer verbolgen dat het college ondanks dat de raad anders heeft beschikt en toe heeft gelaten dat de heer Dorenbos tegen het door de raad genomen besluit tot illegale kap en vernietiging van een stukje natuur kon overgaan.
Op 25 augustus 2009 heeft de raad unaniem het bezwaarschrift tegen de op 14 oktober 2008 genomen voorbereidingsbesluit niet ontvankelijk verklaard en ook het op 14 oktober 2008 genomen voorbereidingsbesluit ingetrokken.
Verder heeft de raad met 17 tegen 5 tegen verklaard dat een bestemmingsplan niet zal worden voorbereid voor een perceel aan de Zuidlaarderweg te Tynaarlo, kadastraal bekend gemeente Vries, sectie V nr. 1601, gelegen tussen het natuurbad en Zuidlaarderweg 11. De inwerking treden van het voorbereidingsbesluit op 4 september 2009 is dus ook tegen gestemd. Daarmee is volgens de fractie van Leefbaar Tynaarlo het kappen (zeker zonder vergunning) en bouwrijp maken niet meer mogelijk.
Graag zagen wij dat het college handhavend zal optreden en die stappen zal ondernemen die als voorbeeld kunnen dienen als een handhavende overheid die stevig optreed bij het illegaal (zonder vergunningen) overtreden van door de gemeente genomen besluiten.
Vriendelijke groeten,
C.H. Kloos, fractievoorzitter Leefbaar Tynaarlo
BIJLAGE 4: aanschrijving van de familie L.J. Meijering aan de raadsfracties d.d. 25 april 2010 met brief d.d. 25 april 2010
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
From:
gonny_m@hotmail.com
To:
h.vdborn@filternet.nl;
tynaarlo@d66.nl;
info@gemeentebelangen-tynaarlo.nl;
tynaarlo@groenlinks.nl;
info@leefbaartynaarlo.nl; peerweijd@telfort.nl;
kees@studioplatz.nl; smitsstaal@home.nl; orgsec.sp.aaenhunze-tynaarlo@planet.nl;
martinkremers@hetnet.nl; ariemeerman@hetnet.nl; van.den.berg@home.nl; albertkalk@gmail.com;
eboomhof@planet.nl; jannes.talens@xs4all.nl; robprins.donderen@planet.nl;
hemmojan@kpnplanet.nl; jongjde@home.nl; carla.ensing@kpnmail.nl
Subject: ter kennisname zuidlaarderweg 9
Date: Sun, 25 Apr 2010 19:07:41 +0200
Geachte raadsleden,
Via via vernamen wij dat op de raadsvergadering van aanstaande dinsdag (27
april) de bomenkap op de kavel aan de Zuidlaarderweg 9 in Tynaarlo (voormalig
oude natuurbad) aan de orde zal komen.
Ter kennisneming zenden wij u daarom (hieronder en als bijlage toegevoegd) een
afschrift van onze meest recente brief van 24 april jl. aan het college
(exclusief bijlagen).
In de brief staat (onder meer) een overzicht van de feiten, het juridische kader
en een uitdrukkelijk verzoek om een herbeplantingsplicht op te leggen vermeld.
Hoogachtend en met vriendelijke groet,
familie Meijering
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Afgegeven op het gemeentehuis met bewijs van ontvangst
Het college van B&W van de gemeente Tynaarlo
t.a.v. de edelachtbare heer H. Kosmeijer
Postbus 5
9480 AA Vries
Onderwerp: Zuidlaarderweg 9 Tynaarlo
Datum: 24 april 2010
Geacht college, geachte heer Kosmeijer,
Op 10 april jl. zonden wij het college en brief waarin wij melding hebben gemaakt van illegale bomenkap op het perceel Zuidlaarderweg 9 en waarin (onder meer) het college is verzocht om handhavend op te treden (bijlage 1).
Overzicht van de illegale bomenkap
Op vrijdag 2 april is de heer Dorenbos, in aanwezigheid van het VVD raadslid de heer Pieters, begonnen met het kappen van bomen. De heer Dorenbos vertelde aan ondergetekenden dat geen kapvergunning (meer) nodig was (de regelgeving was veranderd), dat hij “de boel een beetje netjes wilde maken” en dat de bomen aan de voorkant van de kavel zouden blijven staan.
Op zaterdag 10 april zijn wederom bomen gekapt, waarbij diverse bomen zijn weggehaald met een doorsnede van meer dan 25 centimeter op een hoogte van 1.30 meter. De bomen aan de voorkant van de kavel zijn – anders dan de heer Dorenbos mondeling had medegedeeld – toen ook weggehaald. Door de houthakkers werd aangegeven dat de heer Dorenbos voornemens was “dwerggeitjes te gaan houden” op de kavel.
Op zaterdag 17 april zijn er weer bomen gekapt, in aanwezigheid van de heer Dorenbos, met een grotere doorsnede van 25 centimeter op een hoogte van 1.30 meter. De heer Dorenbos vertelde daarbij aan ondergetekenden dat hij voornemens is de kavel wel te gaan bebouwen aangezien hij fors in de kavel had geïnvesteerd. Over het houden van dwerggeitjes werd niet gesproken.
De foto’s van het kappen van de bomen zijn inmiddels al gegeven aan de toezichthouders van de gemeente, de heer Bisschops en mevrouw Teekens.
Bevestiging door het college van de illegale bomenkap
Helaas hebben wij nog geen reactie of ontvangstbevestiging op onze brief van 10 april jl. ontvangen. Wel hebben wij inmiddels op Radio Drenthe u, c.q. wethouder Kosmeijer, horen bevestigen dat er sprake is geweest van illegale bomenkap, dat met betrokkenen meteen overleg zou worden gevoerd en dat het college maatregelen zou nemen bestaande uit een herplantplicht en/of een boete (http://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/46748/illegale-bomenkap-tynaarlo). Wij verwijzen u in dit kader eveneens naar het gepubliceerde nieuwsbericht van RTV Drenthe (bijlage 2).
Tevens hebben wij via via begrepen dat dinsdag 27 april a.s. het college uitsluitsel zal geven over de te ondernemen stappen.
Wij willen het college bij voorbaat danken voor het feit dat er - zoals het nu lijkt - handhavend opgetreden gaat worden.
Verzoek om herbeplanting
Wij verzoeken het college uitdrukkelijk om zorg te dragen voor een herbeplantingsmaatregel en niet te volstaan met het enkel opleggen van een boete. Dit omdat de heer Dorenbos – zoals hij zelf aangeeft - wel degelijk voornemens is de desbetreffende kavel te gaan bebouwen, alsmede op grond van de bijgevoegde informatie over de (juridische status van de) kavel waaruit – kort gezegd – het volgende blijkt:
- De kavel bestond uit prachtige natuur en (waardevolle) bomen en vormde de habitat voor beschermde diersoorten;
- De kavel is gelegen in een Nationaal Park, waarbinnen het (landelijk) beleid geldt dat natuurgebieden veilig dienen te worden gesteld en dienen te worden behouden voor de toekomst;
- Uit het bestemmingsplan blijkt dat de kavel dient als ecologische verbinding tussen Maatschappijgat en Natuurbad;
- Uit het bestemmingsplan blijkt dat de kavel over belangrijke zelfstandige natuurwaarden beschikt en dat de kavel een belangrijke schakel vormt in het regionale en lokale natuurwerk;
- Uit het bestemmingsplan blijkt dat om de natuurfunctie van het gebied te versterken het noodzakelijk is dat bomen als leefgebied voor beschermde diersoorten (zoals vleermuizen) worden behouden;
- Uit de koopakte blijkt dat op de kavel de bestemming park / bosterrein rust (waarbij in de koopakte door middel van erfdienstbaarheden eveneens bebouwing en/of ontplooiing van economische activiteiten op de kavel worden uitgesloten).
Overtreding Boswet
Wij stellen ons op het standpunt dat met de illegale bomenkap eveneens de Boswet is overtreden. Wij verzoeken daarom het college ook in dit kader passende maatregelen te treffen (te weten: het opleggen van de maatregel tot herbeplanting), waarbij bij uitblijven daarvan wij het college uitdrukkelijk verzoeken om deze brief (op grond van de doorzendplicht van de Algemene wet bestuursrecht) door te sturen naar het desbetreffende bestuursorgaan, i.c. de provincie.
Verzoek om een reactie en informatie
Ten slotte verzoeken wij het college vriendelijk om te reageren op onze brief d.d. 10 april en de onderhavige brief, alsmede om ons op grond van de Wob een afschrift te zenden van het verslag van het overleg dat tussen de heer Dorenbos en het college heeft plaatsgevonden naar aanleiding van de illegale bomenkap.
Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,
in afwachting van uw reactie,
hoogachtend,
L.J. Meijering
R.M. Meijering
H. Meijering – Boer
Informatie over de geschiedenis en juridische status van de kavel gelegen aan de Zuidlaarderweg 9 te Tynaarlo
Ligging van de kavel
De kavel maakt deel uit van van de zogenaamde ‘Groene Long’ van de gemeente Tynaarlo. De Groene Long is blijkens het structuurplan van de gemeente Tynaarlo van 20 september 2006 het landschappelijk en ecologisch waardevolle deel van de gemeente Tynaarlo. In paragraaf 7.1 van het structuurplan staat het volgende over de Groene Long vermeld:
“Van de Groene Long willen we zoveel mogelijk afblijven. Dat sluit niet elke ontwikkeling uit, maar ingrepen moeten wel zwaarwegend zijn en landschappelijk goed inpasbaar om acceptabel te kunnen zijn. De kaart van de Groene Long geeft een eerste indicatie van wat waar zou kunnen. Woonuitbreidingen zullen worden beperkt tot de grotere kernen om zo het landschap te ontzien en zoveel mogelijk gebruik te maken van bestaande ontsluitingsstructuren.
Daarnaast streven we ontwikkelingen na die de Groene Long juist moeten versterken. In het kader van het Nationale Landschap Drentsche Aa wordt al fors geïnvesteerd in behoud en herstel van landschapsstructuren. De gemeente vindt het belangrijk om te onderzoeken of ook niet in andere gebiedsdelen groene aders met elkaar kunnen worden verbonden. De gedachte hierachter is dat hoe meer aders kunnen worden gemaakt, hoe meer uitwisseling tussen natuurgebieden tot stand komt en hoe meer variëteit in soorten blijft bestaan. (…)”.
Binnen de Groene Long is de kavel gelegen in een nationaal park, te weten het Nationale beek- en esdorpenlandschap Drentsche Aa. Het beleid binnen nationale parken is erop gericht om landschappen en natuurgebieden veilig te stellen en te bewaren voor de toekomst.
Binnen het nationale park ligt de kavel precies tussen twee prachtige en waardevolle natuurgebieden, te weten het natuurbad Tynaarlo en het Maatschappijgat. De kavel ligt aan de zuidkant van het natuurbad.
De kavel bestond uit prachtige natuur en vormde de habitat voor beschermde diersoorten. Verwezen wordt naar het rapport opgesteld door Bureau Eelderwolde (projectnummer 1541.3) van 9 maart 2007 (bijlage 1 ) waaruit onder meer blijkt dat op de kavel de dwergvleermuis, de laatvlieger en de rosse vleermuis voorkwamen, welke dieren zouden behoren te worden beschermd door de Flora en faunawet. Op de kavel stonden vele bomen, ter illustratie bijgevoegd enkele foto’s die genomen zijn in de winter van 2008 – 2009 (bijlage 2).
De geschiedenis
Historisch gezien behoort de kavel bij het oude natuurbad. In de jaren ’90 zijn plannen opgevat om villa’s te gaan bouwen rond dit natuurbad. Daarom is in november 1995 door Lodewijk Geveke Bouw B.V. (eigenaar van het natuurbad destijds) samen met de Heidemij een uitgebreide ontwikkelingsvisie en inrichtingsvoorstel (bijlage 3) opgesteld over het gebied. Deze ontwikkelingsvisie is vervolgens integraal opgenomen in het desbetreffende bestemmingsplan.
Ontwikkelingsvisie en standpunt gemeente
Uit voornoemde ontwikkelingsvisie blijkt dat de kavel over belangrijke zelfstandige natuurwaarden beschikt en dat de kavel een belangrijke schakel vormt in het regionale en lokale natuurwerk.
Uit de visie blijkt voorts dat om de natuurfunctie van het gebied te versterken het noodzakelijk is dat oude bomen als leefgebied voor holenbroedende vogels (zoals spechten) en vleermuizen worden behouden.
Met betrekking tot de inrichting van de kavel en de rest van het oude natuurbad is in de visie als doel gesteld:
“Het versterken van de ecologische relatie met het Maatschappijgat, door in het plangebied natte elementen verder naar het zuiden door te trekken, alsmede geleidende beplantingen.”.
Op 1 juli 1996 heeft het college van de gemeente Vries (in reactie op een kritisch commentaar van de Provinciale Planologische Commissie om over te gaan tot wijziging van het bestemmingsplan van het oude natuurbad) uitdrukkelijk het volgende overwogen (bijlage 4):
“ (...) Voor wat betreft de woningbouw wordt slechts op zeer beperkte schaal van deze bestaande structuur afgewezen. Die afwijking moet bovendien worden gezien vanuit de intentie om met name de natuurfunctie te versterken en een oplossing te vinden voor de huidige verpauperde situatie. Daarbij moet gedacht worden aan de aanplant van nieuw bos en het ontwikkelen van de ecologische verbindingszone richting het Maatschappijgat.”.
Uiteindelijk zijn provincie en gemeente akkoord gegaan met de bouw van maximaal tien villa’s waarbij expliciet aan de burgers van Tynaarlo is beloofd dat de zuidkant (dus ook de kavel) onbebouwd zou blijven en dat gewerkt zou worden aan versterking van de natuurfunctie. Verwezen wordt naar de website van Vereniging Dorpsbelangen Tynaarlo (bijlage 5) en de e-mail van de wethouder die destijds bij deze plannen betrokken is geweest (bijlage 6).
De koopakte en gebruiksregulerende bepalingen
Uit de koopakte van de kavel en de daarin opgenomen gebruiksregulerende bepalingen (bijlage 7) blijkt dat Geveke het oude natuurbad uiteindelijk in drie gedeelten heeft verkocht te weten:
5.40 ha aan de Stichting Dorpsbelangen Tynaarlo
tien bouwkavels bestemd voor particuliere bewoning
resterende gedeelten in de vorm van bos/park terrein
De onderhavige kavel is verkocht in de vorm van bos / park terrein (c.q. ‘woeste grond’) aan een derde, waarna deze derde het perceel weer heeft doorverkocht aan de heer Dorenbos.
In de koopakte zijn gebruiksregulerende bepalingen vastgesteld met als strekking de eigenaren en gebruikers van het overige deel van het terrein een rustig verblijfs/leefklimaat te verschaffen (d.m.v. zogenaamde erfdienstbaarheden). Met betrekking tot de onderhavige kavel is onder meer bepaald dat op de kavel niet gebouwd mag worden en dat tevens ontplooiing van economische activiteiten niet is toegestaan.
Ondanks het voorgaande heeft de heer Dorenbos geprobeerd een woning te bouwen op de kavel, waaraan het college (in eerste instantie) medewerking heeft willen verlenen. De gemeenteraad heeft in augustus 2009 echter uitdrukkelijk aangegeven tegen de bebouwing van de kavel te zijn en derhalve tegen het desbetreffende voorbereidingsbesluit te stemmen. De heer Dorenbos blijft echter zijn zin doorzetten en heeft nu – zonder de daarvoor benodigde vergunningen en onder vermelding dat hij voornemens is de kavel wel te gaan bebouwen - de natuur vernietigd.
Gelet op alle voornoemde feiten en omstandigheden verzoeken wij het college aan de heer Dorenbos een herplantplicht op te leggen, bij gebreke waarvan wij ons genoodzaakt zien om alle daartoe openstaande rechtswegen te bewandelen.
BIJLAGE 5: e-mail Leefbaar Tynaarlo aan griffie gemeente Tynaarlo d.d.
26 april 2010 EN ONTVANGSTBEVESTIGING
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
From:
j.l.de.jong@tynaarlo.nl
To:
casperkloos@hotmail.com
CC:
M.Vonck@tynaarlo.nl
Date: Tue, 27 Apr 2010 08:34:29 +0200
Subject: RE: illegale bomenkap Tynaarlo
dag heer Kloos,
ik heb de email en vragen doorgestuurd naar het college en verder worden deze ingeboekt.
het is aan het college of men vandaag daar nog (een) antwoord(en) op geeft
Met vriendelijke groet
Jan de Jong (griffier)
Postbus 5
9480 AA Vries
telefoon: 0592 - 266606
mobiel: 06 - 22567847
email: j.l.de.jong@tynaarlo.nl
From: cas per
To: griffie2 ; j.l.de.jong@tynaarlo.nl
Sent: Monday, April 26, 2010 9:16 PM
Subject: illegale bomenkap Tynaarlo
Griffie,
Naar aanleiding van het schrijven van aanwonende te Tynaarlo aan het college(illegale bomenkap; zie bijlage) een aanvullende vraag,: er zouden overtredingen zijn begaan t.a.v. de Boswet e.d. , zoals dit wordt omschreven. Onze vraag is of er aangifte is gedaan door de gemeente bij de provincie. De Boswet en de handhaving daarop, valt toch onder het regime van de provincie. Als het antwoord ontkennend is dan de vervolg vraag waarom dit dan niet is gedaan en alsnog zal plaatsvinden. Verder hebben we mogen vernemen dat het college in haar reguliere B&W overleg van 27 april (Dinsdag) een besluit zal nemen wat betreft haar uitvoerende taak, waaronder handhaving. In ditv geval de zaak van illegale bomenkap en vernieling van een stukje uniek natuurterrein. Krijgt de raad hierover nog deze dag uitsluitsel van wat het college heeft besloten (of niet) of moeten we wachten of we t.z.t. de notulen ontvangen van de B&W besluiten van dinsdag 27 april. We zien met interesse de antwoorden op de door ons gestelde vragen tegemoet.
Vriendelijke groeten,
Casper Kloos
BIJLAGE 6: tekst brief college aan familie L.J. Meijering d.d. 28 april 2010
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Geachte heer en mevrouw Meijering,
Op 12 april 2010 hebben wij uw brief ontvangen, waarin u aangeeft een viertal doelen na te streven:
- bezwaar maken tegen het vernietigen van de natuur op de kavel Zuidlaarderweg 9 en het bouwklaar maken van deze kavel
- het college verzoeken om, eventueel onder toepassing van bestuursdwang, de heer Dorenbos te sommeren het stuk natuur te herstellen;
- bezwaar maken tegen het omkappen van de bomen;
- het ontvangen van informatie omtrent de plannen die de gemeente en de heer Dorenbos hebben met het perceel;.
Met deze brief geven wij u onze reactie.
Bezwaar
U geeft in uw brief aan bezwaar aan te tekenen tegen de activiteiten die zijn ontplooid op het perceel naast uw woning. Momenteel is er nog geen mogelijkheid om bezwaar in te dienen. Op grond van de Algemene wet bestuursrechte kan alleen tegen een formeel besluit bezwaar worden aangetekend. U heeft wel de mogelijkheid om een verzoek om handhaving in te dienen. Gezien de verdere strekking van uw brief is dat ook uw doel. Wij merken uw brief dan ook aan als een verzoek om handhaving. Tegen de besluitvorming die volgt op uw verzoek kunt u, als u het niet eens bent met het besluit, uiteraard wel bezwaar indienen.
Stand van zaken
Inspecties
Er zijn inmiddels enkele stappen ondernomen naar aanleiding van uw brief. Onze medewerkers van de teams Groen en Bouw- en woningtoezicht, hebben een inspectie ter plaatse uitgevoerd. Naar aanleiding van die inspectie heeft er over het kappen van bomen reeds telefonisch overleg plaatsgevonden tussen één van onze medewerkers en de heer Dorenbos. Ook u bent telefonisch benaderd.
Kapvergunning
Op 27 april 2010 is er een brief verzonden naar de heer Dorenbos over de kap van bomen. Hierin is de mogelijkheid opgegeven om alsnog een kapvergunning aan te vragen. Mocht de heer Dorenbos deze niet aanvragen, dan zal het handhavingtraject worden vervolgd. Als er wel een aanvraag wordt ingediend, wordt deze in behandeling genomen. Over het genomen besluit zullen wij u schriftelijk informeren. Tegen het besluit om een eventuele aanvraag om kapvergunning staat de mogelijkheid van bezwaar open.
Bouwrijp maken
Naast handhaving van de regelgeving omtrent het kappen van bomen geeft u aan dat u het niet eens bent met het bouwrijp maken van de kavel. Momenteel onderzoeken wij of de kap van bomen ook een overtreding behelst van de voorschriften van het bestemmingsplan. Als dat het geval is, dan zal het handhavingtraject worden opgestart. Mocht dat niet het geval zijn, dan zien wij ons genoodzaakt uw verzoek, voor zover het zich richt op het bouwrijp maken, af te wijzen.
Vervolg
De Algemene wet bestuursrecht schrijft voor dat binnen een redelijke termijn een besluit moet zijn genomen op een verzoek. Als er in de bijzondere wetgeving geen termijn staat gesteld, geldt in beginsel een termijn van acht weken.
Voor het onderdeel kapvergunning hebben wij reeds besloten het handhavingtraject op te starten. Van het vervolg zullen wij u desgewenst op de hoogte houden.
Over het onderwerp bouwrijp maken kunt u uiterlijk op 7 juni 2010 ons definitieve standpunt verwachten. Dat betekent dat op die datum of het handhavingtraject is gestart of wij u hebben meegedeeld dat er geen sprake is van een strijdige situatie.
Vragen
Mocht u naar aanleiding van de inhoud van deze brief nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met de heer R.B. Mienstra, bereikbaar via telefoonnummer 0592 266 662. Voor vragen omtrent de kapvergunning kunt u contact opnemen met mevrouw M. Teekens, bereikbaar via hetzelfde telefoonnummer.
Met vriendelijke groet,
Namens burgemeester en wethouders,
mw. N.Y.D. Schipper
Teamcoördinator Bouw- en woningtoezicht
BIJLAGE 7: nadere e-mail Tynaarlo aan griffie gemeente Tynaarlo d.d. 29
april 2010 en ontvangstbevestiging
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
From:
j.l.de.jong@tynaarlo.nl
To:
casperkloos@hotmail.com
Date: Thu, 29 Apr 2010 16:12:20 +0200
Subject: RE: vragen college
Heachte heer Kloos,
De vragen zijn ingeboekt en voorgelegd aan college en betreffende afdeling.
Met vriendelijke groet
Jan de Jong (griffier)
Postbus 5
9480 AA Vries
telefoon: 0592 - 266606
mobiel: 06 - 22567847
email:
j.l.de.jong@tynaarlo.nl
Van:
cas per [mailto:casperkloos@hotmail.com]
Verzonden: donderdag 29 april 2010 14:09
Aan: Vonck, M.; Jong, J.L. de
Onderwerp: vragen college
Beste Griffie, college,
In verschillend schrijven en E-mails, is door Leefbaar Tynaarlo gevraagd om bij de vastgestelde illegale bezigheid, het kappen van bomen en vernielen van een uniek stukje natuur aan het perceel Zudlaarderweg 9 te Tynaarlo, handhavend op te treden en ons hierover te berichten. Ook is per mail de vraag gesteld of de gemeente een proces-verbaal heeft laten opmaken en de provincie heeft geïnformeerd. Dit gezien de provincie over de Boswet gaat.
Tot heden is niet geantwoord. Ook blijkt uit het lezen van uw besluitenlijst aangaande uw reguliere college overleg van 27 april jl., dit onderwerp niet aan de orde te zijn geweest. We meenden toch van derden te hebben gehoord dat deze illegale bezigheid in het eerder genoemd college overleg aan de orde zou komen en een besluit zou worden genomen welke maatregelen dienen te worden toegepast. Zelfs de media had het daarover.
Van een handhavende gemeente zou toch sneller actie mogen worden verwacht.
We menen te kunnen herinneren dat de gemeente zeer snel was bij het vaststellen van soortgelijke overtredingen bij de gewone inwoner en de daaruit voorvloeiende financiële gevolgen voor in dit geval een inwoner van Tynaarlo die een forse rekening heeft mogen ontvangen voor het beschadigen van ėėn boom. Ook in Vries zijn voorbeelden aan te halen waar forse boetes zijn opgelegd voor het kappen/snoeien van een boom. Het ging afzonderlijk om bijna 4000 euro per geval.
Graag horen we nu wat het college voor stappen heeft ondernomen waaruit moge blijken dat deze haar handhavende taak correct heeft uitgevoerd.
Vriendelijke groeten,
Casper Kloos
BIJLAGE 8: BRIEF COLLEGE AAN DE HEER E. DORENBOS d.d. 27 april 2010
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
BIJLAGE 9: BRIEF COLLEGE AAN raad d.d. 4 mei 2010
----------------------------------------------------------------------------------------------------------