terug naar uitgaandepost

het college van de gemeente Tynaarlo
Kornoeljeplein 1
9481 AW Vries

in afschrift aan de gemeenteraad
 

Vries, 22 oktober 2008

Onderwerp: koppelverkoop “Ecostream”

Geacht college,

Wie het reilen en zeilen van zowel de gemeente als provincie volgt, komt tot verrassende vaststellingen.

Zo blijken de Drentse gemeenten (en de Provincie Drenthe) in zee te zijn gegaan met Ecostream. Ecostream is een innovatief bedrijf dat is gespecialiseerd in concrete maatregelen om schone energie op te wekken en energie te besparen. Ecostream is een bedrijf als zo velen die erin gespecialiseerd zijn ervoor zorg te dragen dat particulieren, overheden én bedrijven energiezuinig en toch comfortabel kunnen wonen en werken, althans hierover te adviseren.

In de gemeente Tynaarlo is de campagne Wonen++ gestart. Deze campagne heeft als doel huiseigenaren te informeren en te adviseren over de mogelijkheden van energiebesparing en duurzame energie in eigen huis. In het kader van deze campagne hebben zo'n 7500 huiseigenaren van woningen met een bouwjaar voor 1985 een brochure ontvangen. Daarnaast heeft de gemeente Tynaarlo samen met Ecostream, drie informatieavonden georganiseerd, daarmee invulling gevend aan het door Ecostream ontwikkeld Wonen++ Drenthe dat uiteindelijk een initiatief is van Provincie Drenthe.

 

Kort samengevat komt het hier op neer dat geïnteresseerden Ecostream een onderzoek kunnen laten uitvoeren (tegen betaling) wat er bij hun woning kan worden verbeterd op het gebied van energiebesparingen.

Om exact te weten waar we het dan overhebben is door ons een avond bezocht in Vries op 16 oktober te Vries. Een tweetal onafhankelijke Drentse EPA-adviseurs waren tevens als toehoorders aanwezig en schrokken enorm van de presentatie. Na afloop is met deze onafhankelijke adviseurs een gesprek aangegaan, samen met de heer Talens van de fractie van de PVDA die ook op deze avond aanwezig was.

Duidelijk werd dat in samenspraak hier Ecostream door de gemeente werd gepromoot om mee in zee te gaan, mocht je over willen gaan op energiebesparende ingrepen in je woning.

Zonder verder een eindoordeel te geven over het door de provincie ontwikkelde Wonen++, staat ons inziens wel vast dat hier sprake is van koppelverkoop. Er is namelijk sprake van koppelverkoop, wanneer de gemeente de verkoop van een bepaald product (Wonen++) door een leverancier, aanbeveelt. Er is dus zondermeer sprake van het “koppelende” product Wonen++ en het “gekoppelde” product van Ecostream: het voor 75 euro maken van een rapport. Ook, zo blijkt, is Ecostream in de gelegenheid het advies ook uit te voeren (daarmee bouwbedrijven in de gemeente buitenspel zettend). Met deze koppelverkoop worden tevens de onafhankelijke EPA-adviseurs, vaak kleine opgezette bedrijven binnen Drenthe, op deze manier buiten bereik gezet voor de Drentse geïnteresseerden. Ook is op de info-avond niet aangegeven, dat juist het belang van een niet-gekoppelde EPA-adviseur van groot belang is.

Opmerkelijk: we zitten zeker niet te wachten op bedrijven uit het westen van het land die de klus zullen klaren, wetende dat ook bedrijven in onze eigen gemeente of provincie dit werk kunnen doen.

In een aantal gevallen is koppelverkoop in Nederland verboden op grond van de Mededingingswet. De jurisprudentie eens raadplegende is - onzes inziens - van koppelverkoop zondermeer sprake in het onderhavige geval:

1. ten eerste gaat het namelijk om afzonderlijke producten die gekoppeld worden;
2. ten tweede is er sprake zijn van koppeling, het ene product zit direct of indirect vast aan het andere product;
3. ten derde is er sprake van een machtspositie van de gemeente; de gemeente van het koppelende product moet bijvoorbeeld een “aanzienlijke marktmacht” hebben;
4. ten vierde is het zo dat er een substantieel deel van de markt door de koppeling wordt aangetast.

Het bovenstaande roept vragen op en vraagt onzes inziens een duidelijk signaal naar de inwoners van Tynaarlo (en de overige Drentse gemeenten). We zien miljoenen aan boetes opgelegd worden aan bedrijven die samenspannen en diegenen die kunnen worden beticht van koppelverkoop. Ook bij dit laatste zijn de boetes niet mis. Een wellicht niet met opzet bedoelde actie van de gemeente Tynaarlo en de provincie Drenthe, leidt er dus toe, dat alle Drentse EPA-adviseurs op deze wijze niet betrokken zijn door een tweetal bestuurslagen..

Als onderdeel van de controlerende macht in de gemeente Tynaarlo willen wij verzoeken, mocht juist zijn dat er sprake is van koppelverkoop, hier een einde aan te maken en een en ander uit te leggen,

In afwachting hierop verblijven we met vriendelijke groeten,

C.H. Kloos, fractievoorzitter Leefbaar Tynaarlo

c.c.:     de heer J. Talens, PvdA

            EPA adviseur mevr. A. Wolbers (Emmer-Compascuum)