omdat onze gemeente ook morgen leefbaar moet zijn



Aan:
de
raad van gemeente Tynaarlo;
de
raadsvoorzitter;
het
raadspresidium;
het
college
Kornoeljeplein 1
9481
AW Vries
Vries, 30 maart 2008
Onderwerp: WAT VOOR BURGEMEESTER WIL TYNAARLO ANNO 2008?
Geachte dames en heren,
De raadsfractie van Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000 vraagt uw aandacht voor het volgende.
VOORAF
Op 14 februari 2008 hebben wij een openbare verklaring uitgebracht waarin wij enige opvattingen hebben geuit over het benoemingsproces van een nieuwe burgermeester. Dit naar aanleiding van het aangekondigde vertrek van de huidige burgemeester, heer J. Rijpstra.
Onze fractie stelde in deze schriftelijk ingediende verklaring de raad voor om, reeds voorafgaand aan deze profielschetsvergadering, de bevolking van Tynaarlo naar diens mening te vragen, over de wenselijke eigenschappen en competenties van een te benoemen burgemeester. Aangezien, blijkens de toegezonden raadsstukken voor 8 april 2008, de profielschets reeds op die datum, onder agendapunt 5, zal worden behandeld, en mogelijk zal worden vastgesteld, ziet het er helaas naar uit, dat deze meningspeiling vooraf, er niet van zal komen. Het zou ons ten zeerste betreuren als de raadsmeerderheid dit niet zou aandurven.
Wij zijn dan ook zeer verheugd, met de bijval van de PvdA-fractie voor het idee om de burgers van deze gemeente te betrekken bij het opstellen van de profielschets van de burgemeester. (Zie: “De Oostermoer”, huis-aan-huisblad, 26 maart 2008.) Wij beschouwen dit als een ondersteuning van het door ons ingenomen standpunt, over de wenselijkheid van het peilen van de mening van de bevolking over de wenselijke eigenschappen en competenties van een burgemeester. Hopelijk zal de meningspeiling door de raad dan toch nog van de grond komen.
Evenwel hebben wij ook zelf, als lokale politieke partij, het initiatief genomen tot het peilen van de mening van de bevolking van de gemeente Tynaarlo; zoals wij dat ook hadden gedaan in 2004 (zie onze notitie van 26 november 2004, “Wat voor burgemeester wil Tynaarlo?”). Onze fractie heeft daartoe een oproep gedaan in plaatselijke media en op onze website www.leefbaartynaarlo.nl, voor een meningspeiling onder de bevolking met de vraag wat voor burgemeester het meest geschikt is voor onze gemeente. Daarbij hebben wij ook gewezen op de “bestuurscompetenties”, zoals die worden aangereikt in de “Handreiking benoemingsproces burgemeester oktober 2007” van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Van de mogelijkheid hun mening bij ons bekend te maken, is ruimschoots gebruik gemaakt door burgers van onze gemeente. Alle inzendingen hebben wij geanalyseerd.
Hier volgt een samengebundelde weergave van de bij ons binnengekomen meningen. Wij zijn ons ervan bewust dat onze alhier weergegeven conclusies niet gebaseerd zijn op een harde wetenschappelijke onderbouwing (met grafieken, percentages, afbeeldingen, wetenschappelijke verwijzingen enzovoort). Dit was binnen het korte tijdsbestel ook niet mogelijk. Maar wij hebben geprobeerd te verwoorden wat mensen uit de gemeente Tynaarlo tegenover ons hebben aangedragen. Wij willen alle mensen die een bijdrage hebben geleverd ook langs deze weg nogmaals hartelijk bedanken voor hun e-mails, brieven, telefoontjes, enzovoort. Wij hopen dat een ieder iets terug kan vinden van diens inbreng. Burgers die verdere op- en aanmerkingen hebben uiteraard, kunnen, als vanouds, bij ons terecht.
BETREKKEN BURGERS BIJ BENOEMINGSPROCES
De responderende burgers hebben niet alleen opmerkingen geuit over de wenselijk (inhoudelijke) competenties en eigenschappen van de te benoemen burgemeester, zij zijn veelal ook ingegaan op het benoemingsproces zelf, en hebben hieromtrent wensen geuit.
Raadplegen burgers over wenselijk profiel
Velen gaven aan, dat zij het zeer op prijs stelden, in de gelegenheid te worden gesteld hun mening te geven over het wenselijke burgemeestersprofiel. Menigeen gaf aan, er ook behoefte toe te hebben, diens mening te geven in een brede, door de gemeente (door de raad dus) georganiseerde, meningspeiling. De wens om mee te denken en te praten, hetzij via een enquête (schriftelijk of elektronisch), hetzij via openbare discussieavonden en dergelijke, over de wenselijke eigenschappen van een nieuwe burgemeester, werd breed gedragen, mitsdien hier ook daadwerkelijk wat mee “gedaan” zou worden door de raad.
Referendum
Opvallend was dat een behoorlijk aantal responderende burgers, uit zichzelf aangaf waarde te hechten aan een burgemeestersreferendum. Voorwaarde daartoe is, aldus hen, dan wel, dat de raad ervoor zorgdraagt dat er daadwerkelijk wat te kiezen valt. Meerdere burgers spraken hun teleurstelling uit over de plannen in “Den Haag” om het raadplegend burgemeestersreferendum weer af te schaffen, als zoveelste stap tot het terugdraaien van de democratie in dit land. De teneur was: “grijp in deze gemeente de mogelijkheid tot het houden van een referendum aan, voordat het te laat is”.
BESTUURSCOMPETENTIES, AANGEREIKT DOOR MINISTERIE BINNENLANDSE ZAKEN
In de “Handreiking benoemingsproces burgemeester oktober 2007” (thans ook te bereiken via een hyperlink op www.leefbaartynaarlo.nl), heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een set van bestuurscompetenties weergegeven, waarvan gebruik gemaakt kan worden bij het formuleren van een profielschets. In onze oproep aan de burgers om hun mening over het wenselijke burgemeestersprofiel aan ons bekend te maken, hebben wij uitdrukkelijk verwezen naar deze bestuurscompetenties, opdat de burgers hiervan desgewenst gebruik konden maken bij het formuleren van hun mening. Wij hebben kunnen constateren dat (ook ditmaal) menigeen gebruik heeft gemaakt van de desbetreffende Handreiking. De binnengekomen meningen hebben wij geanalyseerd aan de hand van de desbetreffende competenties uit de Handreiking (net als in 2004 ten aanzien van de toenmalige Handreiking). Opvallend is, dat het beeld niet zo sterk afwijkt van hetgeen in 2004 aan de orde is gekomen.
De basiscondities
De
basiscondities beschrijven kenmerken waarover iedere burgemeester, ook volgens
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, moet beschikken en
die onlosmakelijk met het ambt zijn verbonden. Dit zijn, volgens het Ministerie,
de volgende.
1. Identificatie
De burgemeester neemt in elk onderdeel van de functie een passende positie in en
verplaatst zich in personen of groepen waarmee hij van doen heeft.
2. Bindend
vermogen
De burgemeester geeft richting en binding aan een groep of gemeenschap; brengt
doeltreffende samenwerkingsverbanden tot stand en handhaaft deze, fungeert als
(ver)bindende schakel en bruggenbouwer.
3. Integriteit
De burgemeester handelt eenduidig en transparant volgens algemeen geaccepteerde
normen en waarden, draagt deze uit en spreekt anderen hierop aan.
4.
Onafhankelijkheid
De burgemeester staat op basis van gezag en positie boven partijen en wordt als
zodanig geaccepteerd.
5.
Stressbestendigheid
De burgemeester onderneemt acties en treedt op in situaties die hierom vragen.
Treedt in crisissituaties op met rust en vertrouwen.
6.
Signaalgevoeligheid
De burgemeester zoekt actief informatie uit de bestuurlijke en organisatorische
omgeving en uit de samenleving die voor het eigen handelen van belang zijn.
Gebruikt deze signalen voor reflectie op het eigen handelen. (Deze is blijkbaar
na 2004 in de Handreiking opgenomen.)
Het belang van dit alles, werd door responderende burgers in het algemeen onderschreven.
De bestuursstijlen
De bestuursstijlen beschrijven, volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de stijl en overtuigingen van waaruit een burgemeester handelt. Het Ministerie onderscheidt de volgende bestuursstijlen.
1. Verbinder
De verbinder hecht belang aan en stuurt door het stimuleren van samenwerking en
gezamenlijkheid en creëert daarbinnen ruimte voor ambities van mensen.
2. Netwerker
De netwerker hecht belang aan en stuurt door het creëren van nieuwe
mogelijkheden en kansen. De netwerker fungeert waar nodig zelf als boegbeeld of
biedt anderen de kans dat te zijn.
3.
Procesregisseur
De procesregisseur hecht belang aan en stuurt door middel van procedures en
processen. De regisseur heeft de regie, zorgt voor planning en structuur en ziet
erop toe dat iedereen zich houdt aan de regels van het spel.
4. Aanjager
De aanjager hecht belang aan en stuurt door het organiseren van visie en
richting, het aangeven van duidelijke kaders en het aanspreken van mensen op
realisatie van afspraken.
Hierin zijn dus nogal wat aanpassingen doorgevoerd, ten aanzien van de bestuursstijlen zoals die werden beschreven in de versie van de Handreiking zoals die in 2004 nog gold, hierin werden nog de volgende bestuursstijlen onderscheiden:
- de mentor (behulpzaam, inlevend, betrokken en betrouwbaar);
- de vernieuwer (ambitieus, creatief, open en zelfvertrouwen);
- de netwerker (diplomatiek, sociabel, opportunistisch en zelfstandig);
- de realisator (doener, voortvarend, dominant en taakgericht);
- de koersbepaler (zelfverzekerd, wilskrachtig, overwicht en overzicht);
- de coördinator (ordelijk, perfectionistisch, betrouwbaar en verantwoordelijk);
- de analyticus (nauwgezet, concentratievermogen, nieuwsgierig en analytisch);
- de verbinder (bruggenbouwer, toegankelijk, zorgzaam en begrijpend).
Uit de analyse van de bij ons binnengekomen meningen, kwam naar voren, dat er (nog steeds) vooral behoefte bestaat aan een burgemeester wiens bestuursstijl kan worden gekarakteriseerd als die van een “verbinder”. Voor de overzichtelijkheid geven wij de door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties gegeven karakterisering van deze bestuursstijl weer.
Verbinder
De verbinder hecht belang aan en stuurt door het stimuleren van samenwerking en gezamenlijkheid en creëert daarbinnen ruimte voor ambities van mensen.
Algemene typering: laat mensen samenwerken.
Motto: De groep is meer dan de optelsom der deelnemers.
Stuurt door:
- versterken van groepsmoreel;
- stellen van kaders voor samenwerking;
- bieden van ruimte voor individuele prestaties binnen groepsverband;
- aandacht schenken aan groepsproces;
- aandacht schenken aan acties en ambities van mensen binnen de groep;
- bieden van mogelijkheden voor (zelf)reflectie;
- uitspreken van waardering;
- aandacht schenken aan samenwerkingsproces.
Bijdrage aan de samenwerking:
- inspireert, motiveert en biedt vertrouwen;
- helpt mensen op weg en opent deuren;
- zoekt naar gemeenschappelijke doelstellingen en aanpak;
- versterkt groepscohesie en samenwerking;
- betrekt mensen in besluitvorming;
- ondersteunt groepsproces.
Persoonlijke kwaliteiten: bruggenbouwer, toegankelijk, begrijpend, behulpzaam, betrokken.
Valkuilen: toegeeflijk, te veel participatie, kleurloos.
Naar voren kwam verder, dat er ook - net als in 2004 - behoefte bestaat aan een burgemeester die behulpzaam, inlevend, betrokken en betrouwbaar is ten aanzien van de burgers van deze gemeente (dus daarmee voldoet aan de eerder omschreven bestuursstijl van mentor, zoals die nog in de Handreiking die in 2004 gold, werd beschreven). Kortom: een burgervader of burgermoeder die er is voor de burgers.
De bestuursvaardigheden
De bestuursvaardigheden beschrijven, volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de concrete vaardigheden die in een specifieke situatie kunnen worden ingezet.
Er wordt door het Ministerie een twintigtal vaardigheden onderscheiden, te weten: inlevingsvermogen; omgevingsbewustzijn; sociabel; beïnvloedingsvermogen; communicatief; achtergrondoriëntatie; coaching; vernieuwingskracht; probleemverduidelijking; adaptief vermogen; doorzettingsvermogen; oordeelsvorming; daadkracht; vasthoudendheid; besluitvaardigheid; voortgangsbewaking; onderhandelingsvaardigheid; doelgerichtheid; bestuurlijke gevoeligheid; en organisatiegevoeligheid.
Uit onze analyse van de bij ons binnengekomen meningen van burgers, bleek dat met name de bestuursvaardigheden “inlevingsvermogen”; “omgevingsbewustzijn”; “sociabel”; “achtergrondoriëntatie”; “organisatiegevoeligheid”; en “communicatief”, naar voren sprongen, als zijnde wenselijke vaardigheden van een nieuw te benoemen burgemeester. Ten aanzien van de bestuursvaardigheid “achtergrondoriëntatie” kan gesteld worden dat er vooral belang aan werd gehecht, dat een burgemeester rekening houdt met de gewoonten en gebruiken van de lokale bevolking in deze plattelandsgemeente. Voor de overzichtelijkheid volgen hier de nadere beschrijvingen van de betreffende bestuursvaardigheden door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in diens Handreiking.
Inlevingvermogen
Luisteren, onderkennen van gevoelens en behoeften van anderen. Zich verplaatsen in anderen en zich bewust tonen van de invloed van het eigen handelen.
Gedragsvoorbeelden:
- houdt rekening met de omstandigheden van de ander;
- toont begrip voor de gevoelens van de ander;
- toont belangstelling voor anderen;
- laat anderen in hun waarde en laat dit blijken;
- onderkent gevoeligheden van het eigen gedrag en benoemt dit naar de ander.
Omgevingsbewustzijn
Laten blijken goed te zijn geïnformeerd over maatschappelijke en politieke ontwikkelingen of andere omgevingsfactoren, en deze kennis effectief weten te benutten.
Gedragsvoorbeelden:
- kent recente ontwikkelingen en trends in buurgemeenten, regio of breder verband en de betekenis hiervan voor eigen gemeente;
- heeft inzicht in de gang van zaken binnen andere samenwerkingsverbanden of onderdelen hiervan;
- kent de belangen in en buiten de regio en weet deze te benutten voor de eigen gemeente;
- is op de hoogte van (inter)nationale ontwikkelingen en kan dit vertalen naar de invloed hiervan op de eigen gemeente;
- is zich bewust van de tijdgeest.
Sociabel
Vlot en effectief leggen en onderhouden van contacten met anderen; zich gemakkelijk in verschillende soorten gezelschap begeven.
Gedragsvoorbeelden:
- staat open voor contact met anderen;
- stapt gemakkelijk op anderen af;
- is in staat om persoonlijk contact te leggen met een ander;
- beweegt zich gemakkelijk in een onbekende sociale omgeving, spreekt mensen aan, wisselt informatie en/of persoonlijke gegevens uit, legt contacten;
- is in staat onder verschillende omstandigheden en met diverse mensen met verschillende achtergronden contact te leggen.
Achtergrondoriëntatie
Herkennen van de gewoonten, historie en culturele achtergronden van mensen, groeperingen en organisaties (al dan niet uit andere landen). Hiervoor gepast begrip tonen en er effectief mee omgaan.
Gedragsvoorbeelden:
- is geïnteresseerd in gebruiken en gewoontes van mensen;
- heeft een duidelijk beeld van verschillende culturen waarmee hij in aanraking komt;
- kent de historie van de gemeente en houdt rekening met eventuele gevoeligheden;
- toont respect voor de leefwijzen van mensen;
- respecteert waarden en normen van mensen en houdt hiermee rekening.
Organisatiegevoeligheid
Onderkennen van invloed en gevolgen van (eigen) beslissingen of activiteiten op onderdelen van de bestuurlijke en ambtelijke organisatie.
Gedragsvoorbeelden:
- kent de issues, trends, opvattingen, afhankelijkheden en belangen van ambtenaren en onderdelen van de ambtelijke organisatie, alsmede de beslissende sleutelfiguren;
- heeft een aanpak waarbij rekening is gehouden met de gevoeligheden en acceptatie in de organisatie;
- weet hoe de (informele) lijnen en systemen lopen binnen de organisatie en houdt hier rekening mee;
- weet welke partijen/individuen binnen de (bestuurlijke) organisatie betrokken moeten worden bij specifieke onderwerpen;
- is zich bewust van het effect van zijn handelen in de (bestuurlijke) organisatie.
Communicatief
Ideeën en feiten in begrijpelijke taal voor anderen duidelijk maken, aansluiten bij de doelgroep(en).
Gedragsvoorbeelden:
- vraagt door over onduidelijke uitspraken;
- vat de boodschap van de ander correct samen;
- komt terug op wat iemand eerder in het gesprek gezegd heeft;
- hanteert passende communicatiemiddelen;
- weet in taalgebruik aan te sluiten bij de toehoorders.
Als wij deze opsomming samenvatten, kunnen wij schrijven dat de inwoners van de gemeente Tynaarlo (nog steeds) een burgemeester wensen met sociale vaardigheden, die inzicht en draagvlak heeft. Hierbij dient te worden aangegeven dat de bestuursvaardigheden “achtergrondoriëntatie” (met name inzoverre het de eigen gemeente en de lokale bevolking betreft); “omgevingsbewustzijn”; en “communicatief”, het hoogst scoorden.
OVERIGE OPMERKELIJKE ZAKEN DIE AAN DE ORDE KWAMEN
Zoals voormeld hebben de responderende burgers vrij goed gebruik gemaakt van de door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in de Handreiking aangereikte bestuurscompetenties. Evenwel hebben de burgers zich daartoe niet laten beperken. Onze opzet was dan ook, dat burgers in alle onbevangenheid en vrijheid hun mening konden geven. Andere opmerkelijke zaken, zullen in het navolgende aan de orde komen.
Uitzitten benoemingstermijn burgemeester
De meeste responderende burgers, hechtten er sterk aan, dat de volgende burgemeester in ieder geval diens benoemingstermijn netjes uitzit. Aan iemand die hetzij zijn of haar pensioen eventjes komt aanvullen, hetzij even een springplank nodig heeft ten behoeve van diens carrière, om daarna vlug weer te vertrekken, bestaat geen behoefte. De burgers gaan uit van een burgemeester die zich ten volle zal inzetten voor deze gemeente, en hier niet even komt “flierefluiten” om daarna deze gemeente weer snel met de puinhopen achter te laten.
Geen “popi jopie”
Natuurlijk behoort een burgemeester acte de présence te geven op voor de bevolking belangrijke momenten. Maar een burgemeester moet, zo vonden velen, meer zijn dan een “lintjesknipper” of een “popi jopie”. Verder is het geen pré als de te benoemen burgemeester te zeer met zichzelf is ingenomen. Een burgemeester vervult een serieus en verantwoordelijk ambt, en behoort niet van feest naar feest te struinen. Dit zeker niet op kosten van de gemeenschap: van een “graaicultuur” willen de burgers van deze gemeente zeker verschoond blijven.
Geen “afdankertje uit Den Haag”
Velen zien het liefst een enthousiaste, positief ingestelde burgemeester uit de eigen omgeving, of in ieder geval bij voorkeur een Noorderling. De gemeente moet immers eigenlijk kunnen worden gezien als de overheidsorganisatie voor en door de lokale gemeenschap, en het is danok, zo wordt veelal aangegeven, wenselijk dat degene die hier burgemeester van is, ook uit de lokale gemeenschap is voortgekomen. Waar in ieder geval geen behoefte toe bestaat, is een uitgerangeerde landelijke politicus (een “afdankertje uit Den Haag”) die ten onzent nog even een leuk en lucratief baantje bezorgd krijgt bij wijze van “oprotpremie”.
Onafhankelijkheid
Het is, zoals veel burgers ook onderkenden, zeer van belang dat de burgemeester zich niet te zeer in de partijpolitiek mengt. De burgemeester dient zoveel mogelijk buiten de partijen te staan. Idealiter zou een burgemeester, als zijnde een benoemde functionaris die niet zozeer politiek geprofileerd hoort te zijn, maar een burgervader of burgermoeder moet kunnen zijn voor allen, geen partijpolitieke achtergrond hebben.
Nevenfuncties
De burgemeester, zo gaf een grote meerderheid aan, moet er zijn voor deze gemeente en diens gemeenschap en burgers, en zich daarvoor ten volle inzetten. Een burgemeester die voortdurend schittert door afwezigheid omdat hij of zij zijn of haar aandacht vooral laat uitgaan naar allerhande erebaantjes (oftewel allerhande nevenfuncties), verdient zeker niet de voorkeur. Dit heeft uiteraard geen betrekking op functies die een burgemeester ten behoeve de uitoefening van zijn of haar burgemeestersambt of zijn of haar positie als gemeentebestuurder bekleedt.
Benaderbaarheid
Vrijwel alle responderende burgers benadrukten, dat het van belang is dat een burgemeester makkelijk door burgers benaderd kan worden, en daarbij aan hen ook het gevoel geeft, dat zij daarbij welkom zijn. Betrokkenheid van de burgers bij het wel en wee van de gemeente, dient gestimuleerd te worden. Immers is de gemeente er voor de burgers, en ook de burgemeester is er voor hen. Op basis van gelijkwaardigheid dienen burgers contact te kunnen leggen met de burgemeester.
“Groene Long”
Menigeen gaf aan te hechten aan een burgemeester, die zich inzet voor het behoud van de “Groene Long”. Een burgemeester die uit zelfverheerlijking zijn energie richt op het bederven van deze gemeente met allerhande protserige projecten, om met projectontwikkelaars en dergelijke in het gevlei te komen, verdient zeker niet de voorkeur; verre van dat. De burgemeester dient bovendien het karakter van deze gemeente als plattelandsgemeente, te respecteren en te waarderen. Hij of zij dient dit ook uit te dragen tegenover andere overheden, en mag het belang van de gemeente en de gemeenschap niet aan hen ondergeschikt maken.
Persoonskenmerken
Dat de bestuurlijke kwaliteiten voorop staan, en dat het zaak is de meest geschikte persoon het burgemeestersambt te geven, werd niet miskend. Niettemin gaf een meerderheid van de responderende burgers aan, een voorkeur te hebben voor een vrouw als nieuwe burgemeester. Als er een voorkeursleeftijd werd genoemd, noemde men vaak een leeftijd tussen de 35 en 40 jaar.
Politiek profiel
De meeste responderende burgers onderkenden dat bestuurlijke kwaliteiten voorop staan (zie ook het voorgaande). Een grote meerderheid voegde daaraan echter toe, dat zij nu in ieder geval wel eens zijn uitgekeken op een VVD-burgemeester.
TOT BESLUIT
Hiermee hopen wij een duidelijke weergave te hebben gegeven van de meningen die burgers bij ons hebben ingebracht over het wenselijke profiel van de nieuw te benoemen burgemeester. Ook hopen wij dat de raad hier diens voordeel mee kan en zal doen.
Dat wij, als lokale politieke partij, zelf zijn overgegaan tot het peilen van de mening van burgers, neemt niet weg, dat wij het nog steeds wenselijk achten, dat de raad als geheel, overgaat tot een brede meningspeiling onder de bevolking. Wij zijn voornemens dit ter raadsvergadering voor te stellen. In de bijlagen hebben wij alvast een concept-amendement hieromtrent bijgevoegd, welke wij overwegen in te dienen.
Inmiddels lazen wij, dat het presidium voorstelt om geen raadsplegend referendum te houden. Wij vinden dit, gezien onze standpunten hierover, en de resultaten van de door ons gehouden meningspeiling, bijzonder jammer, en wij zouden het betreuren als de raadsmeerderheid dit voorstel overneemt. Wij zijn dan ook voornemens om ter raadsvergadering voor te stellen wèl zo’n raadplegend referendum te houden. In de bijlagen hebben wij alvast een concept-amendement hieromtrent bijgevoegd, welke wij overwegen in te dienen.
Wij verzoeken bij dezen aan het gemeentebestuur, om een afschrift van het onderliggende schrijven te voegen bij het benoemingsdossier zoals dat uiteindelijk, door tussenkomst van de Commissaris van de Koningin, naar de Kroon zal worden gezonden.
Met vriendelijke groet,
Namens de raadsfractie van Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000,
C.H. Kloos, fractievoorzitter
Bijlagen: 1. Concept-amendement aangaande een meningspeiling onder de bevolking
2. Concept-amendement aangaande een raadplegend referendum
Bijlage 1: Concept-amendement aangaande een meningspeiling onder de bevolking
Amendement nr
(artikel 35 Reglement van Orde voor de gemeenteraad)
Amendement ingediend door de leden C.H. Kloos, P.A. van Mombergen en R.A. Kraayenbrink
Agendapunt 5
Raadsvergadering 08-04-2008
Onderwerp: Vaststellen profielschets burgemeester Tynaarlo
[meningspeiling onder de bevolking]
Tekstvoorstel:
Aanpassing beslispunt 1.
De tekst van het eerste beslispunt van het voorgestelde raadsbesluit nummer 5 van heden, 8 april 2008, met het onderwerp Vaststellen profielschets burgemeester Tynaarlo; welke thans luidt “1. de profielschets van de nieuwe burgemeester van Tynaarlo vaststellen.”; te wijzigen in dier voege dat dit eerste beslispunt van het voorgestelde raadsbesluit nummer 5 van heden, 8 april 2008, met het onderwerp Vaststellen profielschets burgemeester Tynaarlo komt te luiden als volgt:
1. dat de profielschets voor de nieuwe burgemeester van Tynaarlo door de raad zal worden vastgesteld, nadat de burgers van de gemeente Tynaarlo in de gelegenheid zijn gesteld hun mening hierover te geven in een nader bij raadsbesluit vorm te geven meningspeiling; en dat het presidium is opgedragen hiertoe een voorstel te formuleren.
Toelichting:
De indieners van dit amendement stellen de raad voor om, reeds voorafgaand aan de vaststelling van de profielschets, dus in een vroeg stadium, als dus nog daadwerkelijke invloed mogelijk is, de bevolking van Tynaarlo naar diens mening te vragen, over de wenselijke eigenschappen en competenties van een te benoemen burgemeester. De nieuwe burgervader (of “burgermoeder”, natuurlijk) zal toch immers voor ons allen zijn. Deze meningspeiling kan een vrij eenvoudige procedure zijn, zeker met alle middelen die dit geautomatiseerde tijdgewricht ons biedt. Gedacht kan bijvoorbeeld worden aan openbare discussiebijeenkomsten en schriftelijke en of elektronische enquêtes (eventueel via de lokale media).
Vries, [in te dienen in de raadsvergadering van] 8 april 2008
Door de raadsleden:
C.H. Kloos, P.A. van Mombergen, R.A. Kraayenbrink,
Bijlage 2: Concept-amendement aangaande een raadplegend referendum
Amendement nr
(artikel 35 Reglement van Orde voor de gemeenteraad)
Amendement ingediend door de leden C.H. Kloos, P.A. van Mombergen en R.A. Kraayenbrink
Agendapunt 5
Raadsvergadering 08-04-2008
Onderwerp: Vaststellen profielschets burgemeester Tynaarlo
[raadplegend referendum]
Tekstvoorstel:
Aanpassing beslispunt 2.
De tekst van het tweede beslispunt van het voorgestelde raadsbesluit nummer 5 van heden, 8 april 2008, met het onderwerp Vaststellen profielschets burgemeester Tynaarlo; welke thans luidt “2. geen raadplegend referendum te houden ten behoeve van de aanbeveling inzake de benoeming van de burgemeester.”; te wijzigen in dier voege dat dit tweede beslispunt van het voorgestelde raadsbesluit nummer 5 van heden, 8 april 2008, met het onderwerp Vaststellen profielschets burgemeester Tynaarlo komt te luiden als volgt:
2. een raadplegend referendum te houden ten behoeve van de aanbeveling inzake de benoeming van de burgemeester, op een bij raadsverordening nader te regelen wijze; en dat het presidium is opgedragen hiertoe een voorstel te formuleren.
Toelichting:
De indieners van dit amendement zijn er voorstander van, om de uiteindelijke keuze voor de eerste aanbeveling aan de Kroon, voor te leggen aan de bevolking, met gebruikmaking van een raadplegend burgemeestersreferendum. Al het openbaar bestuur vindt immers diens rechtvaardiging alleen in het dienen van de bevolking en zulks wel met de instemming van deze bevolking. Weliswaar is het raadplegend burgemeestersreferendum, zoals dat thans in de Gemeentewet als mogelijkheid wordt geboden, een verre van perfect instrument om de volkswil te bepalen (omdat er geen sprake is van een open kandidaatstelling), maar het is onder het huidige gesternte onzes inziens beter dan niets; en verreweg beter dan de standaardprocedure. Er zou dan wel een verantwoordelijkheid voor de raad liggen om de burgers een daadwerkelijke keuze te bieden. De indieners van dit amendement zouden de andere raadsfracties eens willen uitdagen, om de moed te tonen, om ook voor deze optie van een raadplegend referendum te kiezen.
Vries, [in te dienen in de raadsvergadering van] 8 april 2008
Door de raadsleden:
C.H. Kloos, P.A. van Mombergen, R.A. Kraayenbrink,