Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000
Collegae raadsleden,
Als afsluiting van dit jaar weer de najaarsnota en de begroting 2011. Een ritueel dat alle waarschijnlijkheid enige uren stevige taal, misschien enkele moties, maar door elkaar heen geen noemenswaardige veranderingen zal opleveren. Dit alles gegoten in het monistisch model. 80 minuten voordrachtskunst onderleiding van onze 1e burger. Wat de prijs zal zijn, horen we pas achteraf. We zouden het onder het kopje kunst willen plaatsen. Nu moet u wel weten dat de meeste uitingen van kunst en het uitvindingen daarvan, zijn bedacht door mensen die heel eigenwijs anders durfden te zijn. In hoeverre wij als totale raad heel anders durven te zijn, laat ik aan andere over ter beoordeling. Eigenwijs is Leefbaar Tynaarlo in ieder geval wel een beetje.
Collegae, binnen het bestaande werkapparaat ligt momenteel een fundamentele onrust. In hoeverre een en ander wordt veroorzaakt door de ambities van het zittende college die najaagt een flexibele ambtelijke organisatie die zich meer richt op uitvoering van beleid en minder op nieuw beleid, is ons niet helemaal duidelijk . De reden is volgens ons vaak dat men anders zou moeten zijn dan men in werkelijkheid is. Richting de leidinggevende zouden we dan ook willen adviseren van, doe daar wat aan en voorkom dat de bestaande onverschilligheid wordt verwisseld met tolerantie. (Dit naar aanleiding van een eerder schrijven aan het college Voor de tekst klikt u op HIER)
De najaarsnota voorzitter, laat een stevig tekort zien. De vraag is altijd weer hoe zijn deze tekorten ontstaan. Gebeurd zoiets buiten je om of zijn er aantoonbaar kleine fouten gemaakt. Het gevaar is wel dat kleine fouten vaak niet klein blijven. Ter geruststelling collegae, iemand die niet in staat is fouten te maken, is vaak tot niets in staat. De ruim 6 ton aan overschrijding zo wordt voorgesteld, wil het college dekken door gebruik te maken van enige aanwezige reserves en een structureel tekort door te sluizen naar 2011. Wat uiteindelijk het eindresultaat zal zijn, kunnen we pas in het voorjaar 2011 vaststellen als we de rekening ontvangen. Misschien valt het allemaal nog wel mee. We nemen aan dat dan pas de afrekening kan worden gemaakt, wat definitief is terecht gekomen van het college programma; namelijk de financiële beheersing en beheersing van de lastendruk voor de burgers. We koppelen daaraan gemakshalve het citaat kostendekkende dienstverlening aanvast. Als signaal willen we u geven dat nagedacht dient te worden over het overhevelen van gelden, door de raad in het lopende boekjaar vrijgegeven, die niet zijn gebruikt. Al verschillende jaren worden we daar mee geconfronteerd. Projecten die niet klaar zijn gekomen in het betreffende boekjaar , daarvan kunnen de nog niet bestede gelden worden meegenomen naar het volgende boekjaar. Echter de gelden die niet zijn gebruikt in het lopende boekjaar, het project is niet opgestart en uitgevoerd, zouden de gelden weer terug moeten vloeien in de pot algemene middelen. Men kan de raad in het andere boekjaar weer een verzoek doen. Tot zover collegae, de najaarsnota.
Dan in een adem de begroting 2011. De kop in het persbericht verwoorde dat het uitvoerende apparaat een sluitende begroting 2011 kon presenteren. We moesten hierover glimlachen. Stel je voor dat men een begroting had voorgeschoteld dat enkele miljoenen tekort liet zien. Waarschijnlijk zaten we dan met elkaar wat minder ontspannen hier vandaag. Collegae, we gaan er vanuit dat de begroting aannames zijn, voortvloeide uit statistieken. Nu moet ik zeggen dat statistisch is bewezen dat de meeste statistieken niet kloppen. In hoeverre dit ook opgaat voor deze begroting, moeten we dus afwachten. Wel wil ik een complement geven aan de wethouder van financiën en haar staf. De begroting voldoet exact aan hoe in de tijd van invoering van het dualisme deze er zou moeten uitzien. De 30 productgroepen zijn keurig verdeeld in een tiental clusters. De hand van Witteveen is hier zichtbaar. Edoch, teleurstellend is het, voortbordurend op de geleverde begroting, de verhandeling via het oude monisme wordt voorgesteld. Ondanks dat in 2002 de wet Dualisme is ingevoerd. We zouden eigenlijk moeten kunnen volstaan met mondelinge reacties, eventueel moties aankondigen in de 1e termijn en als volgende agendapunt na een theepauze, de behandeling van de moties, amendementen en de stemming. Op deze manier wordt er volgens het dualisme op hoofdlijnen gewerkt. Weer vragen we hier aandacht voor. De raad geeft aan wat voor gemeente ze eigenlijk wil zijn en hoe zij naar een aantal belangrijke aspecten kijkt. Het gaat daarbij om vragen als 'hoe sta je tegenover deregulering', 'wil je de gebruiker meer laten betalen voor de voorzieningen of verhoog je de belasting', 'wil je toe naar minder overheid en meer samenleving', 'wil je samenwerken of uitbesteden' etc..
Er wordt gevraagd een keuze te maken uit het door de coalitie opgesomde onderwerpen, staande op bladzijde 9 en 10. Doen we dit goed dan zal de begroting sluitend blijven en kan de organisatie aan het werk. Er wordt door de verantwoordelijke wethouder van financiën aangeven dat we na 2011 zware tijden zullen krijgen. Zelfs zou dit al merkbaar kunnen zijn in 2011. Tussen het tijdvak 2012 en 2015 zullen dan keuzes moeten worden gemaakt. De vraag dient te worden gesteld waarom niet nu al maatregelen te nemen. Leefbaar Tynaarlo stelt voor om nu al te strepen in het aangeboden lijstje op bladzijde 9 en tevens enkele al doorgehaalde posten op bladzijde 10, weer op te voeren. Dat leverde 17 moties op. Om te voorkomen dat we onze collegae overvallen, krijgt u onze bijdrage nu al toegestuurd met de vraag dit zorgvuldig door te nemen en 2 november in uw bijdrage hierop te reageren. We hopen met een ruw weg 870.000 euro extra bezuinigingen, de pijn op langer termijn ietwat te verzachten. Aan u dus de keuze. Afwachten en vooruitschuiven, zo is ons geleerd, levert vaak grote teleurstellingen op, verloren tijd en ingrepen zijn later alleen maar pijnlijker.
Collegae, we kunnen het vandaag over een ding eens zijn, het is niet eenvoudig om langs nieuwe invalshoeken aan te geven waarop bezuinigd zou kunnen worden. Ook het aandragen van alternatieve inkomstenbronnen blijkt moeilijker dan verwacht. Ondanks dat zijn er aangeleverd voorstellen van a t/m z vanuit de burgerij. U hebt deze allen ontvangen. Misschien zouden daaruit aanvullende keuzes kunnen worden gemaakt voor de begrotingen ook na 2011. Scenario’s die we dan bespreken, zullen door ambtenaren dan zijn doorgerekend op haalbaarheid en eventueel financieel voordeel. Voors en tegens zullen globaal tegen het licht moeten worden gehouden. Misschien zou het goed zijn een danktank in het leven te roepen die de raad zal gaan adviseren waar geld is te halen en waar minder kan worden uitgegeven. We hebben het presidium daar voorstellen voorgedaan. Gezien de korte tijdsduur die ons nog ter beschikking stond, zal worden bekeken of voor volgend jaar een en ander realiseerbaar is. Als 1e moeten wij af van het monisme, dat steeds weer betekend de dood in de pot voor het dualisme en een dichtgetimmerde begroting(en). We wachten dus maar af. Tot zover collegae. Dit jaar hebben we het dus eens anders aangepakt. Geen vragen verder aan de wethouders maar de verantwoordelijkheid bij U neergelegd.
Leefbaar Tynaarlo
2 november 2010
Bijlage; 17 moties ( 13 betrekkinghebbend op lijstje bladzijde 9 en 4 voor bladzijde 10)
Samenvatting van de in te dienen moties:
De volgende 4 genoemde bezuiniging posten willen we terugplaatsen op het genoemde lijstje op bladzijde 9.
1. Aanleg en verbetering voorzieningen gehandicapten in openbare ruimte 50.000
2. Budget preventieve activiteiten in incidentele Subsidie 12+ 7.087
3. Elektronisch kinddossier 7.924
4. Versterking functionele Verbreding bibliotheekwerk 30.000
Totaal 95.011 euro extra uitvoeren
De volgende 13 punten genoemd in het lijstje op bladzijde 9 willen we afgevoerd zien en worden opgenomen in het lijstje genoemd op bladzijde 10:
1.Subsidie Trias op huidig niveau handhaven 65.062
2.Subsidie muziekverenigingen handhaven op huidig niveau 20.532
3.Subsidie activiteiten kunst en cultuur handhaven op huidig niveau 3.060
4. Bijdrage aan natuur en milieu educatie handhaven 8.427
5. Investeren in een duurzame leefomgeving 90.000
6. Millenniumdoelen 50.000
7. Suppletie aan basisonderwijs voor exploitatietekorten i.v.m. energie- en onderhoudskosten gebouwen 137.127
8. Uitvoering LOP en kwaliteitsimpuls houtwallen 150.000
9. Activiteiten kunst en cultuur 33.000
10. Bijdrage Tips (Drenthe) 13.477
11. Herinrichting kleine en grote Brink 350.000
12. Cofinanciering Geopark De hondsrug en actieplannen toerisme, zorg etc. 20.000
13. Energy Business Campus 25.000
Totaal 965.685 euro
Na correctie betekend dit dat er 870.674 euro extra wordt bezuinigd in het boekjaar 2011.