Brief aan het college van de gemeente Tynaarlo.
Vries, 25 juni 2008
Onderwerp: bevindingen fractie Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000 naar aanleiding van inzage in verslagen handhavingsbezoeken scheepswerf Yde-De Punt
Geacht college,
Vandaag, 25 juni 2008, heeft ondergetekende het dossier van de inrichting bestaande uit een scheepswerf annex (een inmiddels gesloopte) loods te Yde-De Punt, zei het met vertraging, kunnen inlezen. De fractie van Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000 had dit dossier reeds opgevraagd bij brief van 21 mei 2008 (“verzoek kopieën verslagen handhavingsbezoeken scheepswerf Yde de Punt”) en van 11 juni 2008 (“herinnering verzoek verslagen handhavingsbezoeken scheepswerf Yde - De Punt”). In het voor ons uiteindelijk ter inzage gelegde dossier - waarvan wij aannemen dat het volledig was - waren onder andere aanwezig de verslagen van de handhavingsbezoeken aan deze inrichting.
Uit het aangeleverde dossier kan worden vastgesteld dat op 14 januari 2005 het laatste controlebezoek door (functionarissen van) de gemeente Tynaarlo heeft plaatsgevonden. De gemeente Tynaarlo (meer specifiek: het college) is volgens de Wet Milieubeheer het bevoegd gezag van de genoemde inrichting.
Uit het verslag van het handhavingsbezoek van 14 januari 2005 blijkt dat verschillende zaken in strijd waren met de afgegeven milieuvergunning, zoals de onoverzichtelijke opslag van gasflessen, ontvettingsmiddelen, kitten, lijmen, (koperhoudende) antifouling, et cetera.
Op geen enkele wijze, ook na navraag, blijkt dat er na 14 januari 2005 een hercontrole heeft plaatsgevonden naar aanleiding van de bevindingen van het handhavingsbezoek.
Tevens is uit het dossier over de betreffende inrichting op te maken dat reeds vanaf 1996 verschillende zaken in strijd met de milieuvergunning waren. Deze zijn gedoogd onder de mom van een “overgangsfase naar nieuwbouw en herinrichting”.
Ook ontbrak al langere tijd een grondonderzoek over de vraag of alle grond van het terrein beschouwd kon worden als “schone grond”. Ook heeft het Zuiveringsschap Drenthe op 28 december 1995 vastgesteld dat er een vervuiling plaatsvond op het oppervlaktewater van het Noord-Willemskanaal. Ook hiertegen heeft de gemeente geen maatregelen genomen, zogezegd omdat de overtreder bezig zou zijn met plannen van vernieuwing en dat dan een en ander zou worden verplaatst en het afvalwater zou worden geloosd op het gemeentelijke riool. In het aangeleverde dossier is hierover geen enkel handhavingverslag, over toegevoegd.
Verder zou de elektriciteitsinstallatie hebben moeten voldoen aan de norm NEN 1010. Nergens is uit het ter inzage gelegde dossier op te maken dat de elektrische installatie ook daadwerkelijk is gekeurd volgens deze norm NEN 1010 en de andere genoemde zaken zijn uitgevoerd zoals door u bepaald.
Ook is uit het dossier niet op te maken, dat de eerdere brand (kortsluiting) bij de inrichting (welke een week vóór de fatale brand plaatsvond) bij de gemeente Tynaarlo, als bevoegd gezag, is gemeld (als ongewoon voorval).
We zijn zeer geschrokken van deze bevindingen uit het dossier. Vooral ook nu de eigenaar van de afgebrande loods door de politie is aangehouden.
Ons inziens zou men moeten kunnen verwachten, dat inrichtingen waarover de gemeente het bevoegd gezag is, minimaal een keer per jaar door gemeentelijke functionarissen bezocht worden in het kader van de controle en handhaving van de vergunningvoorschriften (en dat er van zulke bezoeken goede verslaglegging plaatsvindt). Dit zeker als er in zulk een inrichting met brandbare stoffen wordt gewerkt. En als blijkt dat bij een inrichting de voorschriften niet afdoende worden nageleefd, zou een weldenkende burger toch verwachten dat de gemeentelijke overheid dergelijke bezoeken frequenter toepast (een daarbij de nodige maatregelen neemt), totdat aan de vergunningvoorschriften wordt voldaan. Wat schetst dan ook mijn verbazing en ontsteltenis, we moesten vernemen dat een inrichting als die te Yde-De Punt waar het in deze brief om gaat, voor het laatst is bezocht op 14 januari 2005 (een kleine drieëneenhalf jaar geleden), ondanks dat bij de gemeente welbekend was dat deze inrichting - mild uitgedrukt - kampte met een aantal stevige “verbeterpunten” op het gebied van de naleving van voorschriften (en wel voorschriften die mede relevant zijn met het oog op de veiligheid van ondermeer de omgeving van de inrichting, ofwel de veiligheid van personen).
De diverse onderzoeken die nu lopen zijn natuurlijk allemaal gericht op de brand van 9 mei 2008 en op de specifieke inrichting waarin deze brand heeft plaatsgevonden. Wij maken ons nu echter ook zorgen over hoe het werkelijk is gesteld met de uitoefening van de toezichthoudende taak van de gemeente Tynaarlo in het algemeen.
Want nu is door tragische omstandigheden aller aandacht gericht op de voornoemde inrichting te Yde-De Punt, maar hoe zit het met de andere inrichtingen waarover de gemeente Tynaarlo het bevoegd gezag is? Komt het vaker voor dat inrichtingen jarenlang niet bezocht en gecontroleerd worden? Worden bij andere inrichtingen - als er al bezoeken plaatsvinden - tekortkomingen ook “gedoogd” wegens een “overgangsfase”? Wat voor gevaar lopen de inwoners van Tynaarlo door gebrekkige controle en handhaving? Het college heeft ons de laatste tijd steeds voorgehouden dat alles onder controle was. Zelf in de Najaarsnota 2007 staat er over problemen op het gebied van toezicht en handhaving niets vermeld.
Wij verzoeken u dringend om ons te melden hoe het staat met de uitvoering van de toezichthoudende taak van de gemeente Tynaarlo, en welke maatregelen het college heeft getroffen om deze toezichthoudende taak op een adequate wijze uit te voeren. U wordt verzocht om uw antwoord naar het adres, Dingspil 2, 9481 GJ Vries, toe te zenden.
Wij nemen geen genoegen met een antwoord over enkele maanden, of met allerhande uitvluchten waarbij u zich verbergt achter lopende onderzoeken, et cetera, et cetera. U, als college, bent er volledig voor verantwoordelijk, dat er op een adequate wijze toezicht wordt gehouden op inrichtingen, en dat de veiligheid van onze inwoners wordt gewaarborgd.
Hoogachtend,
Namens de raadsfractie van Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000,
C.H. Kloos, fractievoorzitter
Antwoord van het college
De
raadsfractie van Leefbaar Tynaarlo/ EVZ-2000
fractievoorzitter C.H. Kloos
Dingspil 2
9481 GJ Vries
Onderwerp: inzage in dossier scheepswerf Yde - De Punt
Geachte heer Kloos,
Gisteren hebt u een gemeentelijk dossier ingezien over scheepswerf Yde- De Punt. In uw brief van 25 juni geeft u uw mening over de stukken in het dossier en u vraagt van ons een reactie daarop.
Zoals u weet hebben wij het onderzoek naar de controle op de regelgeving en onze rol als gemeente daarin in handen gesteld van de Vrom-inspectie. Zoals wij u op 10 juni al schriftelijk hebben laten weten, zien wij er een meerwaarde in dit onderzoek door een externe, onafhankelijke instantie te laten doen, in plaats van het zelf te doen. Vooruitlopend op de uitkomsten van het Vrom onderzoek zullen wij dan ook zelf geen mededelingen over deze zaak doen. Het resultaat van het onderzoek verwachten wij kort na de zomervakantie.
Omdat wij het belangrijk vinden om over een complete analyse van de feiten te beschikken hebben wij uw brief doorgestuurd naar de Vrom-inspectie.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders
mr. P. Post H. Kosmeijer
secretaris loco-burgemeester